“群众动嘴、干部跑腿” 安徽全面推行为民服务新机制

　　新华网合肥5月12日电（记者 杨玉华）50多岁的潘孝宏腋下夹着鼓鼓的皮包，包里塞满了帮助村民办理退耕还林和贫困户低保的材料。这是他作为金寨县艾村村民组长今年第四次为村民“跑腿”，到乡政府政务服务中心办理业务了。

　　从去年开始，安徽省金寨县在该县的27个乡镇全面推行为民服务全程代理，广泛建立乡镇政务服务中心。越来越多像潘孝宏这样的村干部，开始从以往的“管理者”角色转换

　　类似的变化不仅发生在金寨一地，2000年以来，安徽省在全国率先全面开展农村税费改革，2005年起在全省范围内全面取消农业税。为适应免征农业税后的新形势，安徽省各地积极改革乡镇工作体制、机制和工作方式，转变乡镇政府职能，探索建立农村基层工作新机制。

　　自2002年开始，安徽宣城、长丰等市、县率先探索为民服务全程代理试点工作。按照便民利民的原则，实行涉农服务村代理、乡受理、县办结的三级终结制。对村民申请、不需审批的事项，由承办人员直接协调处理；对需要乡镇办理的项目，由村代办员受理代办；对需要县级申批的项目，由乡镇代办员全程代理，让农民不出乡镇就能把事办好。基层干部和农民形象地称之为“群众动嘴、干部跑腿”。

　　在安徽省有关部门的指导推动下，此项工作在全省范围内得到较快推广。2005年金寨县又勇于探索，依托现有的财政服务大厅组建乡镇行政服务中心，将15大类66项涉农行政审批和公共服务事项纳入中心服务范围，实行统一受理，专人承办，按时办结。

　　安徽省委副书记王明方认为，无论是早期的为民服务全程代理还是此后的乡镇政务服务中心，这两项重要探索创新都是围绕为民服务这个核心，意义非常重大。对于方便群众办事，促进乡镇职能转变，密切干群关系具有十分重要的作用。

　　据了解，今年安徽将在已经取得的为民服务工作经验基础上，围绕完善农村基层为民服务新机制，在全省全面推开农村基层为民服务工作，广泛建立健全县、乡、村联动的三级对接服务网络，并将为民服务工作作为一项重要内容纳入到乡镇党委、政府工作和有关人员的年度考核中，从而提高乡镇政府为民服务的质量，确保农民群众满意。（完）