涉及百姓的事就要向百姓公开

　　涉及百姓的事就要向百姓公开

　　今年我市软环境建设全面推行公开制度，各级各类学校、医院、物业、交通等单位和机构的信息都包括在内

　　要编印全市统一的《政府信息公开指南》，无偿提供给社区、企业和公民；要公开

　　大连市2006年政府系统软环境建设工作会议昨天下午召开。会议提出，2006年政府系统软环境建设工作要重点抓好6项任务，全力营造“审批少、职能顺、服务优、效率高”的发展环境。常务副市长王承敏对政府系统加强软环境建设工作提出要求。会议对2005年软环境建设先进单位进行了表彰。庄河市、大连高新技术园区、市工商局、大连海关等单位介绍了经验。

　　涉及百姓的事要公开

　　据了解，今年软环境建设的首要任务就是全面推行政务公开和公用事业单位办事公开制度。市政府决定对各级行政主体进行全面审核和确认。对全市行政执法主体进行清理，与行政执法责任制一并向社会公开。今年，市政府还将组织各级政府和部门编制本地区、本部门的政务信息公开目录，在此基础上统一汇总向社会公开，并做到适时调整和及时更新。编印全市统一的《政府信息公开指南》，无偿提供给社区、企业和公民，并利用网络、媒体进行宣传，扩大政务公开的覆盖面和影响力。

　　政府还决定推行公用事业单位办事公开制度，重点公开与群众利益密切相关的各级各类学校、医院、水、电、气、物业、交通等公用事业单位和社会服务机构的办事制度、程序、纪律、时限、服务承诺、监督电话、收费项目标准等基本信息，逐步形成覆盖全市的公共服务信息网络。

　　审批事项还得削减

　　今年将进一步深化行政管理体制改革。首先是继续深化行政审批制度改革，进一步削减和调整行政审批项目，并及时全面地向社会公示，使我市的行政许可项目数量保持全国同类城市的较低水平。强化行政审批项目后续监管工作，防止出现变相审批。其次要继续调整理顺政府部门职能，重点解决政府工作部门之间职能交叉、重复检查、重复执法问题。还要继续推进年检制度改革。

　　行风改进直指基层站所

　　市领导称，基层单位是软环境建设的重点。今年要通过“自下而上”，实现以下促上、上下互动的工作格局。据悉，今年将继续开展社区（村屯）百姓评议基层站所活动。今年基层站所软环境建设要达到“服务全方位、优秀全覆盖”，政务公开率达到100%。

　　窗口不能成“收发室”

　　市政府要求创新审批服务模式，进一步完善“一站式”审批，对需几个部门联合审批的项目，采取“一个窗口进出，内部循环”的运作方式，切实提高审批效率。以便民、便企为根本原则，科学合理确定进驻大厅的审批项目，将审批权真正下放到窗口，坚决杜绝“收发室”和“体外循环”现象。全面优化审批和办事流程，简化手续，缩短时限。加强政府网站建设，推进电子政务，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围。

　　市政府还表示，将加大对破坏软环境行为的查处力度，即依托各级纪检监察部门和各类投诉中心，公开调查处理一批办事拖拉、“吃拿卡要”、不依法行政、服务态度差等破坏软环境的案例。另外，还要探索构筑全市统一、资源共享、监管有力的诚信体系。