保护生命河全省大治污(图)

　　西安市北石桥污水净化中心一角。

　　工作人员对污水进行检测。文／图记者王超实习生颜妍

　　随着人口骤增和工业化程度的提高，昔日“长安八水”胜景中的八河流域严重污染，并呈现出点源与面源污染共存、生活污染和工业排放叠加、各种新旧污染与二次污染相互复合的现状。为了遏制“八水”河流污染，我省致力加强防治污染的能力和水平，节水、优化水资源、改善水环境质量，实现经济发展与水环境保护的双赢局面。

　　鱼儿纷纷死去

　　微风习习、万木葱茏。时下，本应是灞河沿岸插秧植稻的季节，可在灞桥区洪庆街办燎原村，村民们望着奔流的灞河水告诉记者，灞河水原本清甜，是全村世世代代饮用、灌溉的源头，多少年来，村民们都是靠奔流的灞河水浇灌水稻，每到收获季节，堤岸稻米飘香，蛙声一片；可近几年，造纸企业及工业废水大量排入河道，使河水受到严重污染，如今的灞河水成了无可利用的脏臭水。一位姓常的老大爷一脸茫然地说，水稻原来一直是村民们的口粮和经济来源，可这几年水稻种不成，村里有农户挖池塘养鱼，结果引来灞河水养鱼就全死了，损失好几万元。

　　长安区高桥乡新河因受造纸污水浸染，变成了黑臭河。4月23日上午，记者闻讯赶往高桥乡采访，还未靠近长安区高桥乡新河边，一股浓烈的恶臭味迎面袭来，让人难以喘息。走近新河，只见这条宽约30多米的河道中，哗哗奔流的河水竟是泛着泡沫污浊不堪的恶臭水。记者顺流观察，发现河道里生长的一些树木已经枯黄，沿岸良田青苗明显丧失成色，淤积的杂物垃圾“长”满河床……

　　据了解，新河源头位于户县境内，流经高桥乡南江渡、西江渡、曹家庄三个村寨后，注入咸阳境内的渭河。近年来，由于户县境内的化工厂、造纸厂增多后不断向新河排泄工业污水，使原本清澈的河流很快就变成了污浊不堪的黑水河，不仅污染环境，还影响了当地村民们的农田灌溉，且使3个村子3600余村民的人畜饮水受到了严重浸染。南江渡、西江渡两个村的几十位村民闻听记者采访，跑到河道边争相向记者诉苦，十几年前，新河水清澈见底，鱼儿畅游、鸭儿嬉水，村民们常引用河水灌溉农田。哪料到，近几年上游的工业废水不停向河中排泄，使原本清亮的新河变成如今的黑臭河，沿岸良田、树木，和村中环境因此受到严重污染。现河中不但生物绝迹，就连三、四十米深的地下井水也变成了浑浊的“黄水”，村民们饮用后常有一些莫名其妙的“怪病”缠身。

　　河水污染的“罪魁祸首”

　　西安周围有黑河、涝河、渭河、新河、沣河、河、灞河、临河、漕运明渠等，自古还有八水绕长安的美誉。它既是西安亮丽的风景线，又是西安充足的水源。然而目前，除了干旱少雨，河水减少外，工业污染源使大多河流水源严重污染，失去了使用功能。记者为此在灞河、渭河、涝河、新河等流域采访时发现，污染严重的支流，大都有造纸废水排入，造纸废水，可谓是“八水”污染的“罪魁祸首”之一。

　　记者在市环保局了解到，我市目前保留的造纸企业达60多家，西安境内的太平河、河、新河是入渭一级支流污染最严重的三条河流，这三条河流以造纸业污染最为突出。“七河入渭”，根据最近的一项监测结果，渭河的生态水严重不足，水体基本丧失了自净能力。而且，渭河干流呈现出顺流而下污染加剧的趋势，究其原因是渭河在宝鸡峡被截流后，导致水量急剧减少，使水体丧失自净能力，而下游生活污水及工业废水的汇入，使水质污染严重，尤其以西安市和渭南市最为严重。据统计，渭河流域造纸业废水排放量已占到工业废水排放量的60％以上，污染负荷占到80％以上。陕西省武功县东方纸业集团是当地最大的造纸企业，也是当地最大的工业污染源。2005年5月，国家环保总局将“东方纸业集团公司污染渭河案”列为首批挂牌督办的环境违法案件之一，而如今在武功境内注入渭河的渭惠渠和漆水河臭气熏天，长达数里都是泡沫，有的地段泡沫高出水面1米左右。沿途的老百姓说，武功县境内的造纸厂污染减轻了许多，但是上游宝鸡市的造纸企业继续偷排污水，一条河，下游忙治理，上游忙排污；干流控制紧，支流排污易…这些现象犹如一个个“怪圈”，牵制着河流治污成效。

　　造纸废水乱排放加剧了河流污染，环保专家分析认为，造纸污染日益严重，COD（水中污染物化学需氧量）浓度一般高达每升1200－1400毫克，有的甚至达到每升2000毫克，处理起来难度很大，不易达标；尤其我国造纸企业生产的大多数属中档、低档产品，利润薄，难以保证废水处理设施的正常运行。尤其是分散的造纸厂，一味追求低价格，污水处理工艺、施工质量低劣，废水处理效果不理想；更有不少私人造纸企业为了节约成本索性将造纸废水不做任何处理，直接排放到河流中。长安区王寺境内某造纸厂的负责人承认，“尽管我们投入了巨资，做了很多工作，也达到了国家的环保要求，但是污染肯定还是有的。”由于大多造纸企业水质污染物COD浓度难以达标排放，加剧了河流污染，使河中鱼儿无法存活，并给沿河农业种植造成损失。

　　环保专家忧心忡忡

　　近几年，我省造纸等高污染的工业企业林立，废污水排放量逐年增大。由于污染治理严重滞后，污水处理率偏低，不少企业未能实现达标排放，部分企业偷排偷放屡禁不止，导致每年排入“八水”等河流的废污水量不断增加。总体来讲，造纸行业污染严重的状况还没有根本改变，让环保专家更加忧心忡忡的是，由于新工艺、新原料、新染料、新助剂的不断开发和应用，生产过程中排放的废水污染物变得越来越复杂，处理的难度也在不断增大；因此，污水处理专家把造纸废水比喻为难啃的“硬骨头”。市一位环保局工作人员无奈地说，“河流被污染，老百姓发牢骚，上头施压，环保部门夹在中间实在憋屈。谁愿意背着恶名挨骂？我们也想把水弄清啊！”

　　治理水污染今年要攻坚

　　水污染是我省今年环境治理的重头戏，前不久，省环保局召开会议，下决心治理渭河等河流域的水污染，并将用5年时间消灭渭河干流断面的黑臭，而今年正是攻坚之年。

　　今年，我省在水环境治理上都有哪些举措呢？据了解，我省要求到年底，宝鸡、咸阳等地城区生活污水处理率达到60％以上，西安市达到45％以上。今年是渭河污染治理攻坚年，省环保局要求渭河及其支流上的重点污染源全部实现废水达标排放，并淘汰、关闭不符合国家产业政策的重点污染企业。河、太平河消灭黑臭，COD年排放总量比2003年消减30％，控制在4.1万吨以内。

　　今年底，凡年生产能力在3.4万吨以下的化学制浆造纸和2万吨以下的利用废纸造纸企业要全部关闭。经审核保留的化学制浆造纸企业必须在年底前完成正规碱回收工艺装置，利用废纸造纸企业必须采用“零排放”和节水工艺。严格环境准入，各地新建、改建、扩建的造纸、化工、果汁等项目的环境影响评价审批权一律收归省局管理。

　　沿河县市区今年内要全面启动和建成污水处理设施，年底要把建设情况列入环保考核目标进行考核。西安市界断面水质自动监测站上半年要建成并投入运行，年底前沣河、河、河、太平河、涝河、河六个入渭断面的水质自动监测站要基本建成，沿渭化工企业、城市污水处理厂和排污大户，年底前要全部安装在线自动监测装置并实现联网。

　　治理对重点排污大户各级政府和环保部门要实行挂牌督办、限期治理。省上将重点抓9个企业限期治理和10户左右重点企业的清洁生产审核。从2006年起，在渭河流域试行排污许可证的发放，没有许可证的单位禁止排污。对沿渭五市一区水污染防治、排污总量控制等情况，每年进行一次评估。将评估的结果向社会公布。要发挥下游地区对上游地区、人民群众对企业和政府部门的环境监督作用，建立跨市界的水环境质量考核制度。市与市之间出境主要污染物超过目标值的，将研究责任追究和污染赔付。同时，我省环境保护工作将加大对三类人的查处力度，即与污染事故相关连的地方保护主义者、企业管理者和环保工作者。

　　六道防线减缓污染

　　为了进一步加强对造纸、果汁、印染、化工等污染严重行业的治理，今年，我省将对严重污染的企业实行更为严格的淘汰制度，削减污染物排放量；严格实行排污总量控制和考核，推行排污许可，原则上渭河流域不再批准高耗水项目；加大污水处理设施建设，加快沿渭54座城市污水处理厂建设，尤其是西安高新区、长安区、大学园区的污水处理厂年内必须建成；节约、合理配制水资源，对新建水利工程项目，同步完善生态保护措施，保持一定的生态基流；健全监控网络，完成沣河、河、新河、小韦河、涝河、河等6个渭河支流的水质自动监测站建设；搞好农村面源污染防治，禁止在饮用水水源保护地建设规模化畜禽养殖场，在小城镇建设中同步建设垃圾和污水处理设施。

　　为了再现历史上八水绕长安的胜景，为西安创造优美环境，西安市政府限令水污染源加速治理，年底排放仍不达标，一律关停并转。针对点源污染应兴建污水处理设施，在农村城市化或城镇扩建的同时，应搞好城镇下水管网配套建设，集中收集，集中处理，保证污水达标排放。同时，还得从废水源头上解决，使每一个企业最终达到排放达标，这样才可能使这些污染河流环境问题完全得到解决，才能优化、改善水环境，保证经济发展与环境保护的双赢，实现可持续发展。

　　污水处理尚难满足需求

　　近年来，我市污水处理能力提高很快，但与实际需求仍相差很大。目前我市现有700多万人口，现有年排放工业废水10万吨以上的企业有137家；而日前在我市建竣投用的仅有北石桥、邓家村两个污水处理厂。在位于西郊昆明路西端的西安市北石桥污水净化中心，记者了解到该中心占地面积285亩，总投资2.3亿元人民币，计划总规模为日处理污水30万吨，分两期建设，一期工程日处理污水15万吨，服务流域面积54平方公里，规划控制人口60万人，主要处理西安南郊、西南郊的工业废水和生活污水。其中工业废水主要有皮革、造纸、印染、橡胶、电子、化工等行业废水，占污水总量的65％，生活污水占污水总量的35％。中心始建于1994年10月，1997年12月竣工，1998年5月投入运行。中心自运行以来，平均每天处理废水10万吨，生产运行稳定，大大减轻了河流域的污染，保护了渭河水源地，为改善黄河流域生态环境发挥着积极作用。

　　中水回用成效喜人

　　有关资料显示，我国是水资源短缺的国家，人均水资源占有量仅为世界人均占有量1／24，列世界第88位。西安人均水资源占有量不到全国的1／4。如何把西安建设成节水型城市？污水处理、污水深度处理再回收利用，是保护和节约水资源的重要途径。城市污水经处理设施深度净化处理后的水统称“中水”。其水质介于自来水（上水）与排入管道内污水（下水）之间，故名为“中水”；中水利用也称做污水回用。西安市北石桥污水净化中心是日前我市惟一处理中水回用的示范项目，污水经泵站系统提升到单管出水井，经预处理系统处理后进入生物处理系统出水，处理过的污水在达到国家要求标准后，部分经过加氯杀菌排入河；部分被回收到中水处理中心，进行深度再处理产生中水后，最后才通过管网输送到用户终端。

　　中水适用于工业冷却、冲厕、道路冲洗、建筑施工、园林绿化、清洗车辆等。目前西安市自来水价位，生活用水2.5元／立方米、工业用水2.90元／立方米、经营服务用水3.65元／立方米、特种行业用水14.00元／立方米，中水价位仅1.25元／立方米。对千百年来习惯使用干净水的人们来说，“中水”这个新生事物的出现，要得到大家的充分认识还有个过程。据了解，北石桥污水净化中心中水回用工程，利用国债资金6000余万元人民币建设投入使用的一期工程，日生产中水5万吨，但每天输送中水仅1万多吨，也就是说有近4／5的中水资源白白浪费了。近年来随着水资源缺乏，一些专家建议政府应尽快出台相应法规，将中水回用纳入法制化管理轨道，确保中水的充分合理利用，对那些管网已经铺设到的，还仍然使用自备井或自来水且用水量大的企业进行严格检查。这样既能保证中水再利用，节约资源，也能杜绝地下水的无章滥用。

　　治污节水做表率

　　位于白鹿塬的西安思源学院，将污水二次利用作为一项重大工程，并为此投入了大量的人力、财力、物力。短短4年时间，在保证供水、节约用水方面率先行动，摸索出了一套行之有效的、具有自身特色的管理之道。不但解决了水资源不足与生活污水无处排放这一矛盾，而且还节省了大量宝贵的地下水资源。据初步统计，该学院一年内节省的水量多达90万立方米以上，相当于近三个“兴庆湖”的库容量，中水的回用率达80％以上，是我省惟一建竣投用污水回用系统的学府，并为创建节水型社会做出了积极表率。

　　思源学院生活污水处理系统，采用生物化学处理技术，将来自学院的各种生活污水，经排污总管以自流方式首先进入格栅池，经格栅过滤、除去污水中漂浮的杂物后，进入调节池，经调节水量，均衡水质后被提升泵送入氧化池，进行（爆）气，在好氧微生物的作用下，吸收分解污水中的有机物，从而使污水得到净化，达到一级排放标准。水质达到生活杂用水标准，可用于冲洗厕所，浇花草等。广用“中水”，如今思源学院校园绿化面积38万平方米，绿地覆盖率达60％。

　　记者感言

　　莫将污染转嫁于农村

　　在采访灞河污染时，记者听到更多的是农民朋友迫切盼治污的呼声，作为城市主要污染源的化工、造纸、印染等企业，被列入重点整治的对象，或被责令整改，或被关停，而更多的企业则是迁建，到郊区或农村扎根落户。这些迁建企业的到来，给工业基础薄弱、财政收入少的贫困县乡政府带来了可观的财政收入，扩大了就业，带动了第三产业发展。然而，这些企业搬到农村是否能彻底消除污染？迁建污染企业，加强城市环境整治，是民之所愿。让污染企业远离人口稠密的城区，也是必然的发展趋势。但要清醒地认识到，污染企业的迁建不是原企业的复制，也不是污染源的异地转移，而是通过企业的搬迁改造，降低或消灭污染。以牺牲农村环境质量、换来城市环境好转的做法，是不可取的。在我国广大农村，经济基础薄弱，医疗卫生条件差，抵御灾害的能力不强。如果迁建来的污染企业仍不能达到环保标准，势必危害广大的农村，危及农民的身体健康，后果不堪设想。

　　目前，农业面临着激烈竞争，发展生态农业，发展绿色和无公害食品成为当下农业最响亮的口号。化肥、农药、白色地膜等污染问题已引起全社会关注。如果工业废水继续在农村蔓延，还有什么农产品能让我们放心食用？