什么是普惠制（答读者问）

　　编辑同志：

　　您好。请问什么是普惠制？

　　河北读者

　　黎明

　　普惠制全称普遍优惠制。它是世界上32个发达国家对发展中国家出口产品给予的普遍的、非歧视的、非互惠的优惠关税，是在最惠国关税基础上进一步减税以至免税的一种特惠关税。这项政策有利于帮助受惠国增加出口，促进工业化和经济发展。二次大战后，新独立国家经济脆弱，难以打破关税壁垒，贸易逆差巨大，负债累累。它们虽然大都参加了关税和贸易总协定，在关税上与发达国家享受同样最惠国待遇，但这种形式上的平等、公平，在水平不同国家之间实际上是不公平的。1964年联合国贸发会议举行第一届会议，77个发展中国家要求发达国家给予更优惠的关税待遇。

　　经多次磋商，1968年3月第二届贸发会议通过了《对发展中国家出口至发达国家的制成品及半制成品予以优惠进口或免税进口》的决议，确立了普惠制。

　　但是，发达国家不愿执行统一的普惠制，1970年10月决定由各发达国家制定自己的给惠方案，每个方案有效期10年。

　　目前，已经有英国等22个国家对中国实行普惠制。▲

　　（吴佩）