实施阶梯式水价是大势所趋

　　本报记者 邓少华

　　一边水资源供应日趋紧张，一边用水浪费现象比比皆是。如何让节约用水真正落到实处，成为居民自觉行为？市有关部门专家昨天接受记者采访时认为，推行阶梯式水价，是目前最有效的手段之一。

　　阶梯式水价体现公平

　　所谓阶梯式水价，是在合理核定居民基本用水量的基础上，对定额以内的用水实行低价，对超过基本用水量的部分实行超量累进加价。简单来说，就是用水越多、价格越贵。其目的是在充分考虑居民正常生活用水、保障低收入者利益的前提下，运用价格杠杆实现节约用水。

　　目前，我国一般将阶梯式水价分成三个阶段，第一阶段针对用于保证居民基本生活的用水量，水价相对较低；第二阶段针对为改善和提高居民生活质量而增加的用水量，价格较高；第三阶段针对为满足特殊需要的用水量，水价最高，带有一定的“约束性”。目前我国已经实行阶梯式水价的城市，第一阶段水量上限核定一般在户均每月8吨至18吨之间，其中，大连、呼和浩特、银川、厦门和福州分别为8吨、10吨、12吨、15吨和18吨，基本上能够满足绝大多数居民的正常生活用水。

　　阶梯式水价避免了单一计量水价、涨价“一刀切”的缺点，在满足居民基本生活需求的前提下，通过科学的价格约束机制，保障各类用水户公平地享受水资源，公平地负担成本。

　　阶梯式水价大势所趋

　　把用水分成不同档次，实行分段计价的做法，是国内外很多地区和城市采用的方法。美国、日本、以色列以及中国台湾、香港等城市和地区早已实行阶梯式水价。近年来，我国天津、银川、大连、深圳等城市也先后实行了这种计价方式，取得了比较理想的节水效果，城市居民用水量下降了7%左右。

　　宁波已经基本具备了推行阶梯式水价的条件。作为一种分段计价制度，阶梯式水价的实施必须以准确计量用水量为前提。目前，我市老三区、北仑和镇海地区大部分用户都实现了抄表到户，市自来水总公司供水范围内，已实施“一户一表”的抄表到户率达到60%以上，并且“一户一表”还在加紧改造中。

　　作为一种价格杠杆，阶梯式水价的推行，将涉及相关方面的利益调整。但阶梯式水价的实施，是当前创建节水型城市的重要举措，更是建设资源节约型社会的客观要求。因此，推动阶梯式水价需要社会各界的共同支持。