村干部偷刻村民私章做假账

　　□金陵晚报记者武晓宇

　　【金陵晚报报道】 镇财政所分明有发放救灾款的明细账，上面有每个领钱村民的签名或盖章，有的甚至还按着手印。奇怪的是，相关村民却一分钱也没有拿到。事实上，这个明细账竟是村干部伪造的，上面的签名和手印都是假的，而上百个村民私章全部是村干部偷刻自盖的。2006年5月10日，记者根据群众举报，前往江苏省沭阳县十字镇（现十字社区）

　　小村地势偏僻经济落后

　　沭阳县十字镇学宜村位于淮沭新河东岸，有2000多人口，村民基本靠务农为生。而在河对岸还有着大约2000亩耕地，每天村民都要通过惟一的一座桥到对岸劳作。但是这座建于上世纪70年代末期的老桥早已经伤痕累累，桥上栏杆很多已经不见了踪影。桥面上甚至有了破洞，跨度约50米的整座桥几乎摇摇欲坠。桥头在两年前已经竖一块“险桥”警示牌，依赖种庄稼糊口的村民也只能冒着生命危险每天在桥上来来往往。而桥下就是四五米深的河水！

　　既然是险桥，为何不维修或者改建？村民张业勤告诉记者，村民都希望重新造一座桥，哪怕是维修一下这座老桥也好啊！但是，村干部说了，没钱！

　　因公致残村民苦盼救灾款

　　学宜村潘圩组53岁的村民潘培俊，1991年为村里外出挖河，在归途中发生车祸导致左腿残疾，丧失了劳动能力。因为他是因公受伤，县政府有关部门还为他报销了治疗伤腿的2000多元医疗费。现在，仍然是单身一人的潘培俊和86岁的老母亲一起艰难度日。

　　在镇财政所的2003年度灾减款（救灾款）发放明细上，分明写着他领取了150元！他说，他已经好几年没有从村里领到过救灾款了。这150元他连影子都没有见到。

　　村民发现村干部冒领救灾款

　　因为该发的款项没有发，加上村里存在的其他一些问题，村民联合向上级部门反映情况。后来，村民在镇财政所的账目上发现一个怪事，财政账目显示，其实在2003年度，学宜村就从镇里领取了40303元灾减款！

　　财政入账的是一个发放明细，上面有着230个村民的签名或者盖章，每个村民领取了78元至300元不等的救灾款。而村民对照着名单核实一下发现，名单上的人居然对此一无所知！他们中间没有一个人拿到灾减款，上面每个人的签字全部是别人代签的，而盖的私章也不是村民本人盖的。这一年度的灾减款被冒领，其他年度的呢？但是财政所拒绝让村民再查了。

　　举报村民被15000元摆平

　　这一笔就是4万多元！据村民了解，按照有关政策，上级部门每年都会给村民一部分灾减款和农业税返还款，而每项都是数万元！钱都到哪里去了？为此，村民推举3名代表向上级部门反映情况，要求全面清查此事。

　　开始，3名代表积极向有关部门反映情况，但是后来就不肯再出面了。为民请命的代表缘何不再出面了？朴实的村民纷纷责问这些代表。

　　村民张业勤告诉记者，后来，其中一个代表承认，在学宜村包队的镇干部张建给了他们每人5000元，条件是要求他们停止向上级反映情况。开始，他们不肯收，但是他言明，这是对他们向上级反映情况的误工等损失给予的补偿。考虑到即使要回这些钱，作为个人，他们也得不到5000元，所以，他们就收下了钱。

　　为此，记者找到了学宜村前村会计徐维义，徐维义说，他也听说了此事，但这15000元肯定不是从村里出的。

　　正直村民因举报被拘禁

　　3个村民代表被摆平了。今年55岁的学宜村潘圩组村民李增标就不断地向上级反映村里存在的问题。李增标的妻子任秀荣告诉记者，潘圩组组长找到她，说给她家一笔钱，要求李增标不要再上告了。

　　任秀荣告诉记者，她当时就说了，那个账目上写明，李增标领取了250元，但他们没有拿到。虽然村干部要给他们的比这钱多得多，但他们家不要钱，只要上级查明真相，解决村里存在的问题。

　　任秀荣说，2006年1月11日，李增标接到村干部通知，去县里解决问题，结果，当天就没有回来。等到她再见到老李时，老李浑身青一块紫一块的。老李说被他不认识的人给关起来了，还被人毒打了。她清楚地记得，老李回来时已是1月20日。张业勤告诉记者，当时李增标接到通知时，曾要求他一同过去。但是村干部不同意，他还是跟了过去。李增标被两个人带到沭阳县城一个旅舍里面，就没有出来。

　　任秀荣告诉记者，李增标回来后，没有再多说什么话。他过完春节就一个人外出打工去了。

　　村会计：镇领导要求做假账

　　那个假账是哪里来的？这笔钱到哪里去了？2006年5月10日上午，记者来到当时的村会计徐维义家了解情况。徐维义告诉记者，那个用来领取灾减款的花名册是他经手做的。

　　徐维义说，当时，镇里要求村里必须在3天之内将领取灾减款的花名册交到财政所。既然是发放救灾款的花名册，就要有很多的村民名字。时间这么急，还要这么多人签字盖章，哪里来得及啊。如果找村民签字盖章，村民肯定会跟他们要钱的。于是，他们就掏钱在地摊上刻了很多村民的私章。他记得刻章的人要价是每个章3元，他们还价到2元多一点成交。章刻好后，他就在做好的假花名册上盖上这些村民的私章，每个村民名下随便记下不同的款额。反正是总数对上就行了。

　　徐维义告诉记者，既然是做假账，就要做得像模像样一些。在这些领取救灾款的花名册上，有的人名是盖章，有的人名是签名，还有的是按手印，花里胡哨看起来像真的一样。但是，所有这些签名盖章按手印等工作大多是他一个人来完成的。后来，他们还将刻章的钱在村里入了账。

　　记者问，现在刻的章都到哪里去了？徐维义说，当时前后几次刻了几百个章，后来这些章到哪里去了，他也不知道。

　　记者在村民查账时找到的一个记账单上看到，有个付款凭证有如下记载：“刻章做花名册冲秋季农税款（107个），人民币：250元，经手人：徐维义，2002年12月7日”。

　　还有一个记账单上写着：“刻章220元，主管人：徐维义，2003年7月8日”。

　　徐维义说，这确实是他经手的刻村民私章费用的记账单。他记得，前后共做过两三次这样的假账，有的是灾减款，有的是具有救灾救济性质先征后返的农业税。每次大概有几万元吧，总数应该有十多万元，但具体数字他记不清了。

　　被冒领救灾款去向成谜

　　按照有关规定，无论是灾减款还是农业税返还款都必须如数发放到村民手中，而且要公开账目。既然已经证明这所谓的灾减款发放表是彻头彻尾的假账，村民也没有领到钱，那么村里将这些钱领来后做什么用了？徐维义接下来的话让在场的所有人都惊呆了。他说，这假账确实是他做的。

　　按照常理，他将花名册交上去，财政所应该将钱交给他。但这是村里按照镇领导的要求做的，作为村会计，他实际上并没有领到这些钱。他个人更是没有拿到一分钱，不然如果这些钱全装进他自己的腰包，肯定要被逮到监狱去了。所有做假账冲抵来的钱，镇政府财政所都没有发到他手中。

　　十多万元资金对一个穷苦的小村子而言无异于天文数字。它名义上作为救灾救济款发放给了村民，实际上居然连村会计都没有见到这些钱。这么多钱究竟到哪里去了？谁这么大胆居然侵吞村民的救灾款？

　　2006年5月10日11时20分，记者来到沭阳县十字镇政府（现已改称十字社区）了解情况。工作人员说，当天上午，镇里召开一个招商引资的会议，会议一直开到11点多。所有的镇领导都出去陪准备来投资的外地老板到县城吃饭去了。

　　当天下午，记者再次来到十字镇政府。镇办公室秘书吴永柱告诉记者，经过他向有关人员了解，原因是学宜村经济比较落后，历年来积累了不少对镇政府的欠款。而这些钱就冲抵那些陈年旧账了。

　　记者问，按照规定，这些具有救灾救济性质的灾减款、返还款必须专款专用，如数发放到村民手中，为什么会被做假账冲掉，而村民却一分钱没有得到？

　　吴永柱说，他没有具体经手此事，不了解相关原因。这些钱具体用来做什么了，他也不知道。

　　2006年5月10日下午，沭阳县十字镇党委书记（即十字社区书记）姜公威告诉记者，对村民反映的这些问题，他们正在进行调查处理。对此，他们感谢媒体的监督。(编辑暴雪)