改革审判管理制度 力保案件办成铁案

　　本报讯 记者王斗斗 2006年3月28日，河北省高级人民法院院长刘瑞川亲自担任审判长审理被告人代国庭以被判处死刑量刑过重为由上诉一案，拉开了河北省对死刑二审案件开庭审理的序幕。

　　“按照以往的审判习惯，除检察院抗诉或者上级法院发现有明显问题的案件外，像这样的死刑案件，二审法院仅做书面审理，而不会公开开庭，使被告人的权利难以充分保障

　　“死刑二审开庭最关键是在庭审上，”朱良酷说，为了提高审判人员驾驭审判的能力，该院组织开展了“院、庭领导集中开庭月”活动，由院长、副院长及各个刑庭庭长、副庭长担任审判长开庭，带头示范，总结庭审经验，制定庭审指导提纲。由此，省高院迅速形成了以领导小组为核心，以刑事审判队伍为骨干，以全院干警为依托，全省三级法院相配合，共抓开庭工作的总体格局。

　　据了解，为了做好死刑二审开庭工作，该院还进行了审委会改革，审委会只研究死刑犯的死刑之罪，把好死刑案件的质量关。特别是成立了死刑案件审查小组，对案件研究后进行繁简分流，增加了一道死刑案件把关程序。

　　同时，该院根据死刑二审开庭工作的特点，改革审判管理制度，制定了《死刑案件二审开庭工作的指导意见》，对死刑二审案件开庭前的准备、开庭范围、庭审重点审查审理内容以及合议庭、审判长的职能作用、庭审艺术技巧、安全保卫工作等方面内容作出详细具体规定，确保死刑二审开庭工作的顺利进行。

　　朱良酷说，“做好二审开庭工作，法院与公安、检察、司法机关的协调配合十分重要。”为此，该院联合省检察院会签了《关于死刑第二审案件开庭审理问题会议纪要(一)》，就解决阅卷期限、庭前证据交换、保障证人出庭、物证移交、时限内督促查证检举揭发、刑讯逼供等制约开庭的主要问题达成共识。同时，与河北省公安厅就死刑被告人集中关押问题、与河北省司法厅重点就死刑被告人的指定辩护人落实到位问题进行了沟通协调。