地产调控，效果为何不太理想

　　在普通消费者日益觉得商品房价格难以接受的同时，中国将近二成的居民可支配收入被用于购房，个人住房消费与社会总消费之比达到1：5。通过有关数据的对比，业内专家日前就中国房地产持续过热、消费扭曲的状况再次提出警告。

　　随着房地产调控走向深入，许多城市纷纷出台了房地产行业新的调控和规范措施。

　　近日，许多城市纷纷出台了房地产行业新的调控和规范措施，不仅更具体，也更有针对性，这标志着我国房地产调控正在走向深入。

　　北京拟推出中低价位普通住房

　　北京市建委发出了关于加强商品房交易市场动态监管的通知，同时，北京市国土局局长表示，北京拟推出中低价位普通住房；深圳市出台了稳定房价促进房地产市场持续健康发展的意见，日前又划定了普通住房的价格上限；厦门市有关机构要求新申请销售的商品房，必须在网站上填报拟售单价，消费者可以随时查询所待售楼盘的相关信息……

　　这些信息至少反映出两点：一是各地方政府正在加大对房地产市场的调控和规范力度；二是所采取的措施是多方面的，也更加具体细致。尽管内容各异，侧重不同，但目的都是一样的，即进一步规范房地产交易市场，稳定房地产价格，促进其持续健康发展。

　　如北京市建委要求各区县建立房地产市场动态监管制度，对违法行为进行查处。其中，对房地产开发企业就列举了53种违法行为，包括目前消费者反映强烈的囤积房源、发布不实价格和销售进度信息、恶意哄抬房价等。此前，深圳等城市都发布了类似的文件。还有的是通过在网上公布待售房的价格信息，提高房产的透明度来保证交易的公平性。

　　北京市国土局还拟推出部分低价土地，在低价位土地上建立中低价位的普通住房，甚至还要限定住宅的售价。这都是实在的办法。

　　从各地房价看，调控效果并不太理想

　　业内人士分析，从中央政府的角度看，政策十分明确，温家宝总理在工作报告中就强调，将继续解决部分城市房价上涨过快的问题，建设部在今年的工作重点中也包括了调整住房供应结构，切实稳定房价的内容。而由于房地产带有更多的地域特征，因此对房地产调控的进一步落实，地方政府应承担更多的责任。

　　但从加大对房地产等行业的调控力度以来，更多听到的是中央政府的声音。从各地的房价看，调控效果并不太理想。虽然对房地产的投资减少了，但房价却不断上涨。以北京为例，根据北京市建委的统计，2005年全市商品住宅期房预售平均价格同比上涨了19．2％，其中普通商品住宅上涨了10．9％；今年1至2月份，则上涨了17．3％。其他城市房价也大都呈现加速上涨态势。

　　各地的这些措施将对房地产交易市场起到规范作用。在一定程度上有利于房价的稳定，但想收到立竿见影的效果也不太现实。这是因为各地采取的措施大多侧重于规范，而不是直接作用于房价，即使有些可能对房价会有效果的措施，也需要时间。比如北京拟推出中低价位的普通商品房，这对居民而言是个好消息，但什么时候实施，数量有多少，都还是个未知数，即使明确了，真正看到房子也需要时间。而且这些房子很可能位置偏远，对生活在市区的人来讲，是远水解不了近渴。

　　需要出台适当的措施加以抑制和引导

　　专家分析，近年来房价的上涨因素虽然复杂，但从根本上讲，是由于供求出现了有利于供方的变化。北京市建委的统计数字显示，2005年全市房地产开发投资完成1525亿元，比上年增长3．5％，低于2004年19个百分点；全市商品住宅期房批准预售面积2205万平方米，比上年下降23％。因此，从根本上讲，稳定房价还是要保持商品房供求的基本平衡。

　　当然，近年房价上涨还与炒房、投资性买房数量增加有关，这些也需要出台适当的措施加以抑制和引导。