找准跨越式发展切入点

　　“十一五”是全面建设小康社会承前启后的重要阶段，推进跨越式发展、实现奋力崛起是主题。如何推进安徽实现跨越式发展？需要找准切入点。

　　推进跨越式发展，目前存在着若干制约因素。思想观念障碍：官本位思想严重，部门利益、局部利益唯上，惯于纵向比较，惯于在成绩面前沾沾自喜。体制机制障碍：企业家成长机制不健全，民营企业发展缓慢，投融资渠道不畅，社会保障机制严重滞后，收入本来

　　推进跨越式发展，必须做大做强省会城市。为尽快确立省会城市的中心地位，应以老城区为核心，以新城区为抓手，在每个支点着力。政务新区的启用，提升了省会城市的品位，而且带动了人气南移，有效地拉动了内需和投资方向的改变。要启动省级政务新区建设，带动人气、资金向省级政务新区移动，同时，更快提升老城区的商业氛围和省会城市的强势品位。合肥三县乃至巢湖、六安两市，也应列入打造省会城市圈的范畴，并在功能布局上给予科学定位。

　　推进跨越式发展，必须打造强势产业走廊。有专家提出加快“以马芜铜宜为主轴的沿江产业带建设”，使之成为安徽加快发展的经济增长极，向北方省会城市形成互动，向南与皖南旅游经济圈形成互补。我省应尽快成立沿江产业带建设指挥部或办公室，统一协调指挥沿江产业带建设，彻底改变目前“各自为政”的状况。

　　推进跨越式发展，必须加强园区经济建设。园区经济已成为拉动区域经济增长的投资热土、招商引资的重要载体、产业结构优化升级的重要平台、吸纳创新人才和就业人员的重要场所、建设生态安徽发展循环经济的重要基地、县域经济发展的推进器和工业化、城镇化进程的加速器，对全省经济发展作出了突出贡献。当前，要着力提升工业园区的核心竞争力，为此，应当完善产业园区布局，增强集聚和辐射功能，招商引资与招商引技并重、吸引外资与吸引内资并重、财政投资与民间投资并重。

　　推进跨越式发展，必须着力打造创新团队。兴皖之要，唯在人才。省委办公厅、省政府办公厅联合转发了《省人才工作领导小组关于实施“115”产业创新团队建设工程的意见》，这是加强人才工作，增强自主创新能力，建设创新安徽的重要举措，也是实现跨越式发展的必要条件。实施人才强省战略，着力打造创新团队是重要一步。皖人受传统文化的负面影响不可低估，“木秀于林，风必摧之”的认识观念，阻碍了探索的步伐，造成了不求有功但求无过、自己不作为又见不得别人作为的庸碌状态，这是急需改变的。培育创新思想观念、营造创新制度环境，勇于竞争、宽容失败，应当成为打造创新团队的座右铭！

　　推进跨越式发展，必须提升接受能力。实现跨越式发展，不但要提高创新能力，更要提高接受能力。自主创新不要求一切领域都要原始创新，也不是放弃对新技术的引进，消化吸收后加以改进也是创新，产业创新、产品创新、品牌创新等都是创新的内涵。沿海和东部发达地区的先进生产力正在寻找新的落脚点，与之毗邻的安徽具有得天独厚的区位优势。因此，在强调提高自主创新能力的同时，我省应大量引进先进技术，通过消化吸收再创新的路径，加快创新的速度。（作者单位：省政协研究室）