中情局局长人选涉嫌“窃听门”

　　中情局局长人选

　　涉嫌“窃听门”

　　美国总统乔治·Ｗ·布什提名国家情报局副局长迈克尔·海登出任中情局局长后，海登立即成为媒体关注焦点。美国《纽约时报》14日报道说，海登任国家安全局局长期间，

　　矛头指海登

　　布什对海登的提名还要得到参议院批准，对海登来说，目前是“晋级的关键时期”。《纽约时报》14日以大篇幅报道了海登涉嫌“窃听门”的“事迹”。

　　《纽约时报》援引两名高级情报官员的话说，“9·11”事件几周后，副总统迪克·切尼和他的法律顾问主张，为了抓获更多恐怖分子，国家安全局应该监听、监控国内电话和电子通信，不管是否有法律授权。但国家安全局的司法顾问认为，根据法律，国家安全局不能窃听国内通信，他们主张，即使有法律授权，国家安全局的窃听、监控活动也应该局限在进出美国的国际通信上。

　　《纽约时报》报道说，多项事实表明，海登被两方势力夹在中间。在布什要求情报机构采取紧急措施，阻止恐怖袭击的情形下，一方是切尼和法律顾问戴维·阿丁顿，他们主张宪法允许情报机构采取全面措施保卫国家安全。另一方是情报机构的法律专家，他们认为，《对外情报检查法》不允许情报机构没有法庭授权窃听境内通信。

　　海登时任国家安全局局长，争执之中，国家安全局作出了妥协。《纽约时报》评论说，海登如何劝说国家安全局官员接受窃听计划，如何劝说政府接受限制，目前还不清楚，但作为这项计划的监管者和主要推动者，海登必将在下周参院确认他任中情局局长的听证会上面对众多质问。

　　主要设计者

　　“9·11”事件后不久，布什召集高级情报助手开会，讨论防止下一次恐怖袭击的措施。根据布什的回忆，他当时问：“在现有法律下，我们不能再多做点什么吗？”海登则回答：“有。”

　　切尼适时给海登提供了理论支持，他认为，在国家安全问题上，总统可以授权监听、监控国际通信。国家安全局系统外的几名高级情报人员证实，他们2001年年末同海登讨论了这一问题，海登认为，总统作为国家元首有权批准监听、监控国际通信。

　　“海登在这个问题上不是（冒失的）牛仔，”一位不愿公开姓名的前情报官员对《纽约时报》说，“他是坚持己见的人，会待在列给他的框架内，并确保活动是合法的。我认为他相信那是合法的。”

　　这位官员说，海登似乎特别关心窃听通信对象中的一方是否在美国，因为国家安全局是对外情报机构，避免窃听纯粹的国内通信对它来讲至关重要。

　　《纽约时报》评论说，总之，海登是窃听计划的主要设计者，他看到了机会，利用国家安全局强大技术力量在美国展开国内活动，前提是放宽对国家安全局行动的限制。

　　不承认有错

　　批评窃听计划的人认为，法律不允许没有法庭授权就实施窃听，无论它是国内通信还是国际通信。“那都违反《对外情报检查法》，”民权组织“民主技术中心”法律顾问南希·利宾女士说。

　　《纽约时报》说，窃听计划开始后，海登是向国会成员报告的人之一，他也曾试图劝说《纽约时报》不要曝光“窃听门”。当《纽约时报》去年12月关于窃听丑闻的第一篇报道刊登后，海登在接受采访和作证时坚持国家安全局没违反相关法律，没侵犯公民隐私权。窃听丑闻越闹越大后，面对窃听计划违反了《对外情报检查法》的事实，海登不得不自圆其说。

　　今年1月，海登和司法部长共同出现在白宫，为窃听事件辩护，并对着摄像镜头发表了动人演说。这一为白宫粉饰之举又遭到批评。

　　马修·艾德是情报史学家，也是国家安全局前雇员，至今还和国家安全局的一些雇员保持着联系。此人说：“对于海登的角色，国家安全局存在不满情绪，因为他冲得太前了。如果他们是被白宫拖了进去，为什么海登要当炮筒子？”

　　《纽约时报》说，从海登的多次表态看，他至今认为国家安全局和自己当初的行为没错。

　　马震（新华社供本报特稿）