央行回应“外汇储备居高不下”等4大金融热点

　　央行发言人14日就信贷增长过快主要原因、促国际收支基本平衡四项举措、短期外债风险基本可控、继续执行稳健的货币政策等4个热点问题发表谈话，回顾周小川行长今年3月份谈及的8个热点问题可以发现，央行关注的重点既一以贯之又符合实际

　　中国人民银行新闻发言人14日接受新华社记者专访时，对货币供应量偏高，信贷投放偏快，外汇储备居高不下等4个问题予以回应。而今年“两会”期间，周小川针对8个金融热点问题发表看法，涉及人民币汇率、外汇储备优化、资本项目开放、中行全流通上市、农行股改、农信社改革等8个热点话题。

　　周小川在3月份答记者时没有过多评论信贷问题，但是，他表示利率改革“要根据国民经济增长走势和物价走势来决定”。从4月28日提高贷款利率来看，这一信号已经兑现。

　　在谈到央行在货币政策方面的打算时，新闻发言人评价人民银行决定从4月28日起上调人民币贷款基准利率体现了“贯彻科学发展观，巩固宏观调控的成果，保持信贷和投资的合理增长”的意图。

　　同时，为引导金融机构控制货币信贷过快投放，防止贷款大起大落，进一步优化贷款结构，人民银行加强了对银行的“窗口指导”，要求各行注意把握信贷投放进度，防止大的波动。

　　央行发言人昨日在谈到信贷增长缘何过快问题时说，今年一季度贷款增长偏快，缘于经济增长较快，固定资产投资增速高，对贷款的需求较为旺盛；对外贸易顺差继续扩大，由此造成央行外汇占款增长较快，市场流动性较多；商业银行在经营理念上更加重视提升资产收益和股东回报，增加贷款的动机较强；一些商业银行贷款发放讲求“早投放，早收益”，贷款投放明显提前，2003年以来各年上半年贷款增速均快于下半年。

　　周小川在3月份回答记者提问时，对国家外汇管理局本着安全性、流动性、保值增值的原则安排外汇储备的经营管理给予高度评价。同时指出，考虑如何安排能更有利于安全、流动、保值增值的原则。他还说，中国外汇储备还在增加，还处在增长的阶段，有人担心央行可能会减少美元资产总量，这是不会的。存量是按照既定方针，根据国际市场情况会有所调整，但是由于有增量，所以美元资产绝对数量不会减少。

　　央行新闻发言人在回答促进国际收支基本平衡有何实招时说，一是加快经济结构调整，进一步发挥内需特别是消费对经济增长的促进作用，通过内需和外需协调拉动，实现经济平稳较快发展。二是加快转变对外贸易增长方式，优化进出口商品结构，努力实现进出口的基本平衡。适当限制高耗能、高污染和资源性产品出口，增加先进技术和设备进口，更多依靠科技进步和提高自主创新能力。三是切实提高利用外资质量，合理引导外资的产业和区域投向，促进产业结构优化升级和区域经济协调发展。四是积极促进国内金融市场发展，支持有条件的企业“走出去”，扩大互利合作和共同开发，充分利用好国内和国外“两个市场”、“两种资源”。

　　周小川在3月份谈到人民币汇率的走势以及开放资本项目管制的问题时表示，人民币浮动区间，从目前汇率改革进程和现阶段国际金融市场波动来看，现在的浮动区间够用，暂时无需调整。但从今后的发展方向来看，这个汇率浮动区间也是可以扩大的，但还要看国际国内的形势。资本项目放开应该逐步实行，人民币可兑换这些年一直在放松，下一步会在外汇使用管理和汇兑方面进一步放松。

　　昨天新闻发言人也指出，今后将继续深化外汇体制改革，进一步改进外汇管理，大力推进贸易投资便利化，稳步推进资本项目可兑换，拓宽资本流出渠道，积极培育和发展外汇市场，进一步完善人民币汇率形成机制，加强短期资本流动管理和国际收支监测预警，实现国际收支基本平衡。

　　新闻发言人还就我国短期外债增长较快问题发表看法，他说，从短期外债结构看，贸易信贷的增长是短期外债占比增长的主要原因，对短期外债增长的贡献度达到77．1％。2005年末我国贸易信贷余额为908亿美元，较2004年末增加254亿美元，增长28％，在外债余额中占比32．3％，比2004年末上升5．9个百分点。我国贸易信贷的较快增长与进出口贸易的大幅增长直接相关。2005年，我国进出口贸易额达到14221．2亿美元，增长23．2％。进出口迅速增长使得与贸易有关的融资需求上升，贸易信贷的增长与进出口贸易的增长之间具有一定的同步性，同时贸易信贷的增长在一定程度上也反映了进出口企业利用延期付款和提前收汇等方式来防范汇率风险的意愿较强。

　　当前，我国外汇储备充足，外汇储备与短期外债的比率始终在国际标准安全线内。而从短期外债的构成来看，贸易信贷所占比重较大，大多具有真实贸易背景，因此一般不会出现资金大进大出的局面。另外，我们加强了外债预警系统建设，积极防范外汇金融风险。因此从总体来看，我国的短期外债风险是基本可控的。

　　周小川在3月份提到的金融组合经营、中行全流通上市、农行股改、农信社改革、内地香港合作等问题，此次央行发言人没有过多涉及，但他表示，人民银行将密切关注已出台政策的实施效果，继续执行稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，促进货币信贷的合理增长，为经济结构调整和经济增长方式转变提供稳定的货币金融环境。

　　发言人还表示，各银行要强化资本约束，树立持续稳健经营理念；进一步改善金融服务，着力调整信贷结构，坚持“有保有压”，既要严格控制对过度投资行业的贷款，又要加强对经济薄弱环节的信贷支持；加强业务创新力度，防范利率风险；关注经济结构调整过程中的信用风险，提高辨别风险的能力；发挥票据融资在支持中小企业和流动资金贷款中的积极作用，防范票据融资风险，促进票据业务健康发展。(记者郭觐 综合报道)

　　相关报道：

　　来源：人民网-《国际金融报》