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评论：带薪休假的美梦何时能圆？

http://www.sina.com.cn 2006年05月15日09:28 四川在线

曾以"假日经济"狂飙而盛极一时的黄金周旅游，近年来却由于交通拥挤、服务缩水及成本增加等问题让很多人望而却步。有关专家认为，时至今日，黄金周已经略显疲态，我们对假日制度的设置应该重新思考。（5月13日《新华网》）　　众所周知：由于平时没有时间出去，所以，每年的黄金周就成了人们出去旅游的最好时机。然而旅游人数在“五一”、“十一”黄金周期间大量集中，直接导致旅游卖方市场的形成，给交通、服务、成本都带来了不同程度的影响，同时还增加了旅游的安全隐患。李宏利是长春市一大企业的中层经理，每月六七千元的收入足以让他有条件外出旅游，去年五一的时候他们一家三口一起去登泰山，由于他自己有车，就没有报旅行团，没想到等他们到的时候山脚下的宾馆早已经住满了，没办法只好又跑出去好远才找到一个没住满的小旅馆。他说，“早上去登山的时候人还特别多，感觉我们一家人不像是旅游，反而是遭罪去了。”今年的“五一”黄金周虽然早已划上画上了句号。如同国家旅游局一位权威人士此前的预测，今年的“五一”黄金周国内旅游再次出现“井喷”，一些旅游热点城市和景区重现黄金周初期的人满为患、住宿难、吃饭难、返程难的窘境。庞大的人口基数，大众旅游需求的持续高涨，休闲方式多元化的需求，共同考验着开始走向休闲社会的中国。（5月7日《新华网》）　　近几年，旅游作为人们休闲的一种方式，逐渐被人们所接受。同时，旅游作为一种特殊的商品，卖的是一种体验，一种文化、精神的愉悦和享受。针对近两年来黄金周所面临的尴尬，有人认为应该强制实行带薪休假，有人认为应该灵活分散设置长假，更有人甚至认为应该取消黄金周。据笔者从身边的人群中所了解的是：要真正享受旅游这种精神的愉悦和乐趣，越来越多的公众期待带薪休假能美梦成真。　　所谓带薪休假，即人们可以按照自身意愿自行选择休假时间，休假期间不影响薪金收入。我国早在1994年颁布的《劳动法》中就规定了“我国实行带薪休假制度，劳动者连续工作一年以上享受带薪休假”，但是因为对于这项法律一直都没有具体的措施，所以执行起来非常不规范。加之当初人们休假意识淡薄，带薪休假这个词并没有受到人们太大关注。特别是有的企业甚至规定，休假不仅不能带薪，还要扣发奖金，不休假者可多拿奖金。近两年，随着黄金周各种弊端的凸显，改“黄金周”为“带薪休假制度”的呼声不断高涨，不仅见诸于媒体，而且作为政协委员的提案上过“两会”，甚至政府有关部门也曾有过动议。其实，职工带薪休假制度是国际惯例，目前欧洲企业雇员平均每年可休假30天，美国平均在15天左右，雇员可按自己需要分时段来休假，跨年不累计休假时间，如果雇员放弃休假，一般也得不到加班工资。　　正如有关专家所言，中国推行带薪休假制度的时机目前已经成熟。休假制度是国家福利的一部分。世界各国的经验表明，一个国家的福利水平取决于该国的经济发展水平。与经济发展不相称的休假制度，无论是高是低，都会不利于经济发展和社会福利。过去中国没有条件真正落实带薪休假制度，但随着中国社会经济的发展和居民消费水平的提高，普遍实行带薪休假制度的条件已经具备。同时，带薪休假制度的完善和落实，将会促进旅游业和国民经济平稳健康发展。因为黄金周过于集中所造成的交通、餐饮、住宿、治安等引起的诸多抱怨，将会随着推行带薪休假制度而大大减低，居民的出游时间将得到分散，出游质量会获得显著提高，旅游人数的季节分布也将趋于均匀。　　为此，人们期待国家职能部门尽快能从制度上修补保障带薪休假制度“硬伤”，强制推行带薪休假制度，建立一套问责机制，从而使带薪休假成为所有劳动者要得起的权利，让带薪休假这个“奢侈品”成为“大众货”。　　广大群众期待带薪休假的美梦早日能圆。