南京法院评出最有影响的司法建议

　　【金陵晚报报道】□通讯员赵兴武金陵晚报记者毛蕾

　　法院在审理案件的过程中，发现政府有关部门或企业的工作存在漏洞或薄弱环节，然后以书面形式指出问题、提出建议，使漏洞得以堵塞。这就是司法建议。

　　3年多来，南京市两级法院共向社会各界发出大大小小的司法建议千余条。内容涉及

　　下面这些司法建议，就是从南京全市两级法院上千份司法建议中筛选出来的，也许对我们每个人都有启发。

　　建议一：血液制品安全堪忧

　　两年前，15名来自南京、安徽、浙江和新疆等地的白血病患者，先后被查出感染了丙肝。蹊跷的是，他们全都曾在江苏省某医院多次接受过输血，又都是在输血后6个月内被查出感染丙肝。

　　患者先后提起了15起诉讼。南京鼓楼区法院审理后认为：在同一家医院、同一科室内发生如此大批量的血液感染事件，集中暴露出医院在血液制品管理上的不足。

　　司法建议：

　　1、建议完善各种规范制度、健全各种防范措施。加强对透析机使用的管理，注意传染病患者的血液透析治疗，与其他患者分开，严格执行卫生部有关血液透析器使用的规定。2、加强对全体医护人员责任心的教育，正确履行岗位职责。

　　建议发出后，省卫生厅迅速研究并下发了《关于进一步加强医疗机构临床用血管理的通知》，就临床用血管理和安全提出了具体要求；并督促涉案医院就存在问题进行整改，防止再次发生类似问题。

　　建议二：天气预报发布有点乱

　　2004年，南京宁网科技公司因通过短信平台，违规向手机用户发布气象短信，被南京气象局处以警告和2万元罚款的行政处罚。宁网公司不服，将南京气象局告上南京玄武区法院。玄武法院在审案过程中发现，气象信息的地域性和时效性非常强，但生活中，不标明提供气象信息台站的名称和发布时间是一个普遍现象，甚至出现随意转抄、拼凑、编造、擅自发布气象信息的情况。

　　司法建议：要求加大对不规范气象信息传播行为的监督和管理，让每位市民得到及时、准确、合法的气象信息。同时也提醒广大市民，看天气预报一定要注意发布台站和发布时间，以免误事。

　　该建议得到中国气象局的好评，认为“不仅维护了气象台的合法权益，更对加强气象预报发布的管理、使其更好地为大众服务，起到积极作用”。

　　建议三：超速曝光资料保存期短

　　去年7月28日，一位宜兴司机将南京市公安局交通管理局禄口机场高速公路大队告上法院，认为该大队4个月前给自己开出一张200元的超速罚单，却拿不出任何证明自己超速的证据。

　　南京雨花台区法院审理中了解到，该监控技术虽科学有效，但高速大队出于经济角度考虑，规定对违章车辆的相关影像资料的保存时间仅为两个月，一旦被处罚者在2个月后复议或起诉，会使行政机关陷入缺乏证据的尴尬局面。

　　司法建议：

　　建议他们将超速行驶车辆瞬间超速的影像资料作为长期档案保存，以便有效固定证据。

　　目前，机场公路大队已根据司法建议及时改进，有效防止了类似事件的发生。

　　建议四：买贵重商品小心上当

　　12年前，消费者陈先生花5．1万元买了一块劳力士手表。如今，表出了故障，陈先生专门到上海劳力士手表维修服务有限公司维修，却被认定这块表并非瑞士劳力士手表公司生产。5万元买回的竟是冒牌货，陈先生将当初出售此表的南京某大型百货商店告上法院。

　　审理中，南京白下区法院委托国家钟表质量监督检验测试中心，对表的真伪进行鉴定，结论为“该表涉嫌假冒”。百货商店虽连连喊冤，却拿不出任何证据，称事隔十多年，当初的进货凭证已销毁。

　　司法建议：堵住百货商店在经营过程中存在的管理漏洞，如：进口商品进货手续不规范；进口商品进货发票和销售发票对商品名称的表述不规范；贵重商品未建立顾客档案和商品档案等。

　　目前，该百货商店回函，表示已建章立规，延长贵重商品进货凭证的保管期限，建立贵重商品的档案。

　　建议五：雇工要查年龄

　　不满16岁的杨某因旷工被南京某实业公司开除，伺机翻入公司放火报复，致公司内6000余件服装及轿车被毁，造成98万余元的经济损失。

　　高淳法院审理中发现，导致这起纵火案的主要原因是公司违反《劳动法》和《未成年人保护法》，使用未满16周岁的童工。而使用童工的现象，在当地还比较突出。

　　司法建议：

　　查处“童工现象”，把对未成年人的保护落到实处。

　　司法建议发出后，高淳县劳动局随即开展为期一个月的劳动执法检查，共查用人单位156家，下发限期整改指令书19份，并督促5家企业补签了186份劳动合同。

　　建议六：科技研发严防侵权

　　一项国家重点科技攻关项目，是日本某公司早在十多年前就在中国申请了专利的技术。南京中级法院在审理日本两家株式会社与江苏省某研究所的专利侵权纠纷中，发现都是因为研究所不重视专利技术信息的收集，才使国家投入大量人力、物力和资金研发的产品被叫停。

　　司法建议：

　　1、建立与自己相关技术领域的专利文献资料库。2、勤查专利文献，及时跟踪发现与自己企业有关专利的有效期限，等待开发利用机会。3、运用知识产权制度保护自己的技术成果。

　　(编辑小娜)