评论：不能让公共事业变为公害

　　作者：奚旭初

　　一家自来水公司，竟然调快用户的水表多收水费，有居民的水表甚至被调快了50％以上！这家位于广东省电白县博贺镇的自来水公司，凭借垄断的供水权力，“自创”出一系列令人咋舌的敛财之道。（5月11日新华网）

　　垄断性行业的一些“霸王面孔”、“霸王作派”，我们已领教得太多太多。而小小的电白县博贺镇自来水公司，就可以集“霸王作派”之大成： 擅自设立收费名目，强买强卖搭售商品，敛财之道五花八门。而且坑了你宰了你也必须逆来顺受，不能说半个“不”字，否则不是被“罚款”就是被停水。而尤令人震惊的是，这个自来水公司不但明火执仗地豪夺，还要蝇营狗苟地“巧取”，靠调快水表，变本加厉地发不义之财。我们虽然不在电白县博贺镇，但是读了这条新闻，谁没有被敲骨吸髓的感觉？

　　垄断性行业大抵是公共事业，比如自来水、煤气、电力、电信、交通运输等等。尽管这些公共事业也进入了市场，然而因为其独此一家，别无分店的稀缺性，也就具有了准公益性，是一种公共资源。然而这些年来公共事业中一些行业愈演愈烈的“霸气”，不仅使公共事业的准公益性荡然无存，甚至正在使公共事业蜕变为一种公害。在电白县博贺镇自来水公司身上，这种公害已经淋漓尽致地表现了出来。而其作为一个标本，其意义则已超越了电白一地。

　　蜕变为公害的公共事业，犹如一个怪胎：既坐拥垄断带来的天然优势，又可以获得市场的种种好处；既享受着政策对公共事业的倾斜，又无所顾忌地“市场化运作”；要其讲一点公益的时候，它就振振有词地声称自己要面向市场，要其承担资源配置的最优化责任，它却只关心部门利益最大化。更要命的是，不但既吃了政策的小灶，又吃了市场的大餐，而且还要弄虚作假、坑蒙欺诈，从老百姓口袋里连抢带偷——博贺镇自来水公司调快水表的劣迹恶行，不就是—个例子吗？

　　公共事业蜕变为公害，给我们上了深刻的一课：现有的体制格局，管不往怪胎——因其天然的垄断性，“无形之手”自然束手无策；因其身处市场之中，只靠“有形之手”也手长莫及。然而有一点是肯定的，我们走出了一管就死的误区，决不能跳到一放就乱的歧途；改革中出现的问题，要用改革的手段来解决。而怪胎一次次带来的祸害，则一次次警示我们改革的迫切性。

　　审稿：刘恩峰