湖南学习贯彻依法行政 重在治权治官而非治民治事

　　(国务院法制办副主任汪永清：依法行政重在治权治官而非治民治事)

　　(湖南省委常委、常务副省长肖捷要求进一步加大《纲要》的学习、宣传和培训力度)依法行政的本质是依法规范和约束多种行政权力，既不能让各种权力滥用，又必须保障政府各部门有效的行使权力

　　依法行政重在依法治权，而非依法治事；重在依法治官，而非依法治民；重在约束行政权力

　　当前工作中存在着依法行政片面化，短期化，形式化等不良倾向

　　红网长沙5月15日讯（记者 王宏婷实习生 何小红）“将依法行政理解为依法治人，依法治事，依法治民，是对依法行政的片面化、不准确的理解。依法行政更重要的是依法治权、依法治官、约束行政权力。”在今天上午召开的湖南省学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》报告会上，国务院法制办副主任汪永清做主题报告时对依法行政的内涵作上述解释。湖南省领导孙载夫、戚和平、黄建国、石玉珍、肖捷、谢佑卿、颜永盛、贺同新，省高级人民法院法院院长江必新等出席会议。报告会由肖捷主持。

　　2004年3月22日，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》的实施，是新时期、新条件下经济发展的要求；是建设法治文明的需要；是社会进步的客观必然；也是法治制度发展本身的需要。

　　会上，汪永清强调，各执法部门应进一步明确依法行政的本质和建设法治政府的目标。依法行政的本质是依法规范和约束多种行政权力，既不能让各种权力滥用，又必须保障政府各部门有效的行使权力。重在依法治权，而非依法治事；重在依法治官，而非依法治民；重在约束行政权力。依法行政的最终目标是建设社会主义法治国家。

　　谈到依法行政的基本原则和基本准则时，汪永清认为，依法行政要坚持政治原则，法制原则，以及它们之间的相互关系原则。依法行政的基本准则作为纲要的最大亮点，要求行政机关和执法人员做到：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

　　汪永清还指出当前工作中存在着依法行政片面化，短期化，形式化等不良倾向。将依法行政简单的理解为依法治人，依法治事，依法治民。有的地方提出一年两年就要完成依法行政，甚至还有的仅仅满足于发文件，提口号，写标语等庸俗的形式主义。

　　针对依法行政上出现的种种问题，汪永清说，全面推进依法行政，首先要转变政府职能，深化行政管理体制改革，使政府行政方式由权力导向型向规则导向型转变；二要提高制度建设质量，制度的制定和修改要符合客观规律，为大多数人所认同，能促进和解放生产力，促进实际问题的解决；三要理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为，确保法律的有效实施；四要加大力度提高行政执法人员的法律思维水平，确保依法行政落到实处。

　　湖南省委常委、常务副省长肖捷说，全省各级各部门都要有使命感、紧迫感，要从立党为公、执政为民的高度，充分认识《纲要》的重大意义，进一步加大《纲要》的学习、宣传和培训力度，把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务抓紧抓好，为全面推进依法行政、建设法治政府提供保障；为加快我省经济社会发展，实现在中部地区崛起，构建和谐湖南，建设社会主义新农村创造良好的法制环境。