池墨
五一期间，有两则新闻引起了笔者的注意，一是上海市有关部门在执法检查中发现，有不少企业自行规定，“所有加班人员的加班工资一律按照每小时5元计发”等。上海市劳动保障部门指出，这种“一律按照”“统一执行”的“一刀切”做法，看似公平，实际上却可能损害一部分劳动者的利益。（《新京报》4月30日）另一个是新华社发的消息说，76%的农民工在节假日加班未享受过加班工资。有些企业甚至通过扣留部分工资做押金，强迫农民工加班加点。（《现代快报》5月2日）这两则新闻之所以引起我的注意，一是节日期间，社
会对劳动者的权益比较关注，二是虽然企业侵犯了劳动者的合法利益，却没有受到任何惩诫，让人感到茫然。
国务院研究室日前发布了《中国农民工调研报告》，报告说，农民工超时间、超强度劳动现象非常普遍，休息权利没有保证。而据国家统计局2004年所作的典型调查，农民工日工作时间11个小时，每月工作时间超过26天。报告称，农民工工资水平普遍低下，欠薪现象依然存在。各地的最低工资标准普遍偏低，且标准调整缓慢，一些企业主往往把最低工资标准当作实际支付给农民工的工资标准。《劳动法》颁布多年，但劳动者的权益却一直没有得到有效保护，劳动者的地位和待遇没有明显提高，这是法制的乏力，社会的悲哀。
在读新闻的同时，笔者一直在思考，是什么造成了劳动者的权益无法得到保障？从新闻中我们可以看出，缺乏有效的监督和约束机制是造成劳动者利益受损的主要原因，虽然《劳动法》规定了劳动者的权益，但是，却没有机构来监督《劳动法》的执行，使《劳动法》变成一纸空文。用人单位无需为自己的违法行为埋单，而劳动保障部门也无需为自己的失职担责，剩下的自然是劳动者的利益受损。其实，仔细分析这两则新闻，我们可以从中找到问题的症结。既然“有关部门”在执法检查时发现劳动者的利益受损，那么为什么不去维护劳动者的利益，挽回劳动者的损失呢？既然调查发现76%的农民工在节假日加班未享受过加班工资，有些企业甚至通过扣留部分工资做押金，强迫农民工加班加点。那么，为什么不对这些企业进行处罚？为什么不为这76%的农民工维权，帮他们讨回加班费？找到了“病因”，还得对症下药，才能根除顽疾，如果只是进行诊断，了解了病情，却不去“动手术”，那么，病症还会继续折磨我们的肌体。知道了病因，了解了病情，有《劳动法》这个处方，剩下的就是靠劳动保障部门这个医生去做了，而不是依靠病人去抵抗，须知，劳动者的“免疫力”和“抵抗力”是微弱的。把维护《劳动法》这个重任让劳动者自己去扛，显然难以达到预期的目的，同时，也是劳动保障部门的严重失职。如果各级劳动保障部门都能负起责任，积极行动起来，以《劳动法》作坚强后盾，对违反《劳动法》的行为进行严肃查处，何惧用人单位违法乱纪，何愁劳动者的利益不保？对发现的问题不去解决，却仅仅满足于发布一个提醒，或者是写个调查报告，然后抛之脑后，那么，对维护劳动者权益还有什么意义？对照《劳动法》，规范用人单位的行为，将76%的农民工被剥夺的加班费追讨回来，才是我们应该做的。更重要的是，对用人单位的违法行为依法加以处罚，才能做到以儆效尤，才能保障法律的规范执行。
