评论：“无行贿证明”能保证建筑企业无行贿行为吗

　　据新华网转《法制日报》报道：“五一”期间，两家建筑工程公司从北京市朝阳区人民检察院职务犯罪预防处取到了第一份《行贿档案查询通知书》。拿到这份能够证明自己在建筑工程领域良好信誉的文件，他们就急匆匆地踏上了南去的列车，赶往一个建筑工程招投标的现场。

　　实行《行贿档案查询通知书》本意是好的，它对于了解建筑行业是否正当经营，行

　　我们知道大凡行贿是个肮脏行为，大都是进行地下交易，有的是进行变相交易，行贿者的行踪在受贿者没有被暴露之前，一般是不会自报家门他行贿了。这是因为：一是行贿者行贿是为了得到更大的利益，为了更大的利益他们行贿会不不择手段，做得隐蔽、自然，甚至天衣无缝；二是行贿本来也是犯罪的行为，明是犯罪，有谁同自己过不去；三是现在建筑行业行贿在一些地方属普遍现象，谁胆管暴露行径，就等于自己给自己堵了一挡墙，以后就难以立足。四是暗中行贿查无实，定无据，在没有充分的事实面前，难以确定。除非是行贿者投之以桃，而受贿者没有报之以李，或者是行贿者孤注一掷投以重金，结果还是竹篮打水一场空，才会万般无奈的走出告发的一步，当然受贿者东窗时发牵涉出行贿者当另当别论。否则难以全面的了解和掌握行贿人的行径。

　　鉴于以上原因，只是认为没有查到有行贿，或者暂时没有查出行贿行为，就给予开出无行贿证明这是否有些轻易，有些有污点而未暴露，或有问题而暂时没能落实的建筑企业，却给予清白的凭证，会不会起到“变歪为正”的作用。

　　检察机关的证明是一种权威认定，也是一种清白的标志，有了这样一种证明就是一块金字招牌，建筑企业用它可以为自己扫清一些障碍，解除人们疑惑的眼光，如果行过贿暂时未暴露的建筑企业用上了“它”，就能包裹自己的污点，在今后的行贿中更为肆无忌惮；如果行过贿者用上了“它”作遮蔽，就会运用的更为巧妙，更为深化，其腐蚀性更大；如果行过贿者用上了“它”，就有可能把真正正当竞争者给比下去，这无疑给行贿者起到推波助澜的作用。

　　可以肯定有确凿的证据记录在案的行贿者，是不会去领取对其不利的证明，只有确实没有行过贿的企业，或者丑行还没暴露出来的企业才会千方百计取得此证明来谋事。因此类似象此“开绿灯”的证明，只能是一种以偏概全、以一漏百的“不明书”。事实上大多数行过贿的建筑企业不一定列上行贿黑名单，由此一些被认为“无行贿证明”的持有者实际上大相径庭，这种开“无行贿证明”的行为不宜提倡。

　　最好的方法就是加强对行贿受贿者的查处力度，发动群众，掌握反腐信息，顺藤摸瓜使商业贿赂没有藏身之地。再则就是规范建筑领地的招标投标，使招投标更为透明，更为廉洁。另外就是加强监督部门对建筑行业的渗透，把腐败的现象堵截在事前、事中，不要等到问题出现后再来处理。这样的效果比没有认定受贿、没有查到受贿而就开具“无行贿证明”要更好。