省委、省政府作出了《关于深化林业产权制度改革的意见》（赣发[2004]19号文件），这是实施“既要金山银山，更要绿水青山”的战略部署，也是落实“希望在山”的重大举措。我认为林改是林业生产关系的一次重大调整，是解决林业发展动力机制的根本性措施，是一次比农村税费改革更为复杂艰巨、更加伤筋动骨的重大改革。基于此，我县对林改始终有着清醒和深刻的认识，坚持了“三级”书记抓林改，全面落实科学发展观，做到了积极稳妥有序推进，努力把林改当作了一项“惠及当代、造福子孙”的民心工程来抓好抓实。
第一，林改是兴林之举。宜丰是一个有28万人口的山区县，既是全国十大竹子之乡，也是全省30个重点林业县之一，全县山林面积202万亩。尽管森林资源丰富，但林业应有的生态、经济和社会效益没有很好地发挥出来。究其原因，主要是林权不明晰、责权不统一、经营不灵活、利益不直接、税费负担重等所致，且我县的林业长期以来大部分采取的是集体管理模式，这种模式看上去人人都有份，其实人人都没份；看起来人人都在管，实际上人人都未管。这种模式所衍生的弊端，就是乱砍滥伐、“黑货”交易、采伐无度、偷漏规费等屡禁不止，造成了“远看青山在、近看无用材”和“年年造林年年荒、年年造林老地方”的怪现象。林业再不进行改革，就会走进死胡同，林改势在必行。只有通过以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的林业产权制度改革，才能使整个林业活起来，才能使林业经济振兴起来，从而带动全县经济快速持续发展。
第二，林改是富民之策。“七山半水分半田，一分道路和庄园”是宜丰国土面积的真实写照，山林面积、竹木蓄积量优势无疑是全县第一资源优势。但由于林业综合开发利用不够，相当一部分林农是守着“金山（青山）过穷日子”，真正从林业获取的收益不高。现在通过林改，落实减轻税费政策，取消了县、乡、村出台的所有木竹收费项目，全县群众仅此每年人均收益达300元。而且随着林农育林、护林、惜林的意识不断增强，木竹砍伐量稳中有降，林产品价格不断上扬，林农收入反而越来越多。仅以毛竹为例，在林改前，一根市场价为10元的尺竹，林农仅能获利4－5元，其中还包括2－3元的砍运工资。现在一根毛竹能卖到14－15元，高的达到了18元，所有收益全是林农的，林农切实感受到了林改带来的真正实惠。林改后，广大林农加大了林业生产的投入，充分调动了林业生产积极性，现在有的农户开始给毛竹号字，“把山当田耕、把林当菜种”，有效地把林地这个“绿色银行”盘活起来，已经把林业资源优势转化成致富奔小康的动力，把“希望在山”落实到了实际行动上。
第三，林改是和谐之本。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新理念，实现人与自然的和谐发展是其中的主要内容。林业则是承担人与自然和谐发展的基础产业，是生态建设的主体，林业担负着生态建设和经济发展的双重使命。这次林改，不仅真正落实了山有其主、主有其权、权有其责、责有其利，而且解决了个别地方存在的“干部山”、“干部林”的问题，甚至改变了一些林农存在的“靠天养山、只砍不种、坐吃山空”的旧观念，群众自觉看林护林造林积极性空前高涨，“主动封山育林、保护林业生态”已成为宜丰广大林农的自觉行动。今年春季全县造林6．9万亩，占造林计划任务5．07万亩的136％。同时，我县在林改中十分注重纠纷山林的调处工作，下大力气解决插花山林的争端，做到动之以情、晓之以理、春风化雨、阳光操作，使一大批积累了多年的林权纠纷矛盾在林改期间得到了妥善解决，真正实现了“山定权、林定界、树定根、人定心”，切实维护了林区稳定，给农村社会留下了和谐与希望。相信，森林资源一定会多起来，生态环境一定会美起来。
