扎实推进林改 勃发绿色生机

　　婺源是赣东北重点林业县，森林绿色生态资源是婺源最重要的资源优势，林业在我县国民经济中的地位举足轻重，和人民群众的生产生活密切相关。

　　省委、省政府全面推出了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的林业产权制度改革，这是深化农村改革，解决林业发展动力机制的一项根本性措施，是推进“山上办绿色银行”的重大举措，这对婺源林业来说是一次历史性发展机遇，这项改

　　在实践中，我们进一步深化了以下几点认识。

　　搞好林权制度改革，才能更好地保护和发展绿色生态资源。林改首先是一次对林业生产关系的有效调整，是对林业资源的一次再分配，通过明晰产权，建立责、权、利相统一的林业经营机制，必将进一步深化林农对长远利益的认识，调动林农造林、育林、护林的积极性，吸引更多的人力物力财力保护和发展绿色生态资源。造林由过去的“要我造”变为现在的“我要造”，林区出现了“争山争苗”造林的喜人现象。今年春，我县造林绿化达5．2万亩，比上年增长290％，初步显示了林改对林农的积极引导作用。在林区，“管好自家山，看好自家林”已成为林农的自觉行为，通过林改，“山定权，树定根，人定心”，林农的经营主体地位得到充分确立，林业经营效益与林农收入直接挂钩，林农比任何时候都更加重视林业生产，“把山当田种，把树当菜种”，林业技术人员更加受到欢迎。林改前和林改初林农的一些心理疑虑都随着林改的逐步深入而打消。

　　搞好林权制度改革，才能更好地促进林农增收致富。我县农民人均拥有林地13．5亩，这是一个农民增收的广阔天地，可以大有作为。这次林改，彻底解决了集体林地产权归属不清、权责不明、利益分配不合理、经营机制不活等问题，为林业发展进一步扫除了制度性障碍。同时，通过“两取消、两调整、一规范”政策的落实和放开放活木竹经营，林农可以从中获得真正实惠。以8厘米杉原木为例，林改前，每立方米售价160元，林改后，每立方米上涨到350元；毛竹（尺竹）由林改前的每根7元上涨为林改后的10元。据测算，由于林改政策的推行，全县林农木竹两项共减负增收3851．6万元，人均减负增收141．09元。与此同时，有力地促进了木竹的精深加工、森林药材种植、森林旅游业等高效林业，进一步拓宽了农民增收的渠道。

　　搞好林权制度改革，才能更好地促进农村和谐社会的建设。林改既是利益调整的过程，也是矛盾纠纷协调解决的过程。这次林改，我们有效地解决了林改前界址不清，山林纠纷、大户与林农山林不均等农村长期以来久拖未决的历史遗留问题1000余件，如历史上曾发生人命案的岭脚村与篁村、水岚村与西山村之间的林权纠纷，以及曾发生群体性械斗的4起林权纠纷，一直无法调处，村落之间老死不相往来，这次明确了林权，相关问题得到了妥善解决，林农心平气顺，林区社会邻里之间、干群之间和谐相处。同时，这次林改按照“政策交给群众，方法教给群众，决策尊重群众，工作依靠群众，好处留给群众”的思路开展工作，特别是在操作中严格把握好两个2／3的要求，让群众广泛参与，确保其真正享有各项知情权、参与权、决策权和监督权，进一步增强了村民的民主、自治意识，提高了村民自我约束、自我管理的能力，推动了文明乡风的建设。