评论：集中整治网吧切忌追求一时之效

　　北京市开展为期90天的集中整治网吧专项行动，提出“3次接纳未成年人将吊销执照”的规定。

　　“3次接纳未成年人将吊销执照”的规定，不可谓不严厉；为期90天的集中整治网吧专项行动，也可谓轰轰烈烈。但取得的实效究竟如何，如何保证“3次接纳未成年人将吊销执照”的严规，对凡有违规者进行“精确打击”，相信绝对是知易行难的事。

　　网吧问题，说复杂也复杂，在传统的管理模式中，由于没有技术的保障，网吧管理完全依赖于有关部门的严格监控和网站拥有者的良心，可是，良心是靠不住的，天然的谋取利润冲动，必然导致网站拥有者偷偷地违反规定，吸纳“网迷”。网络自身也是靠不住的，因为网络自身的开放性和自由性，决定了它无法“拒绝”各类黄色信息、不健康网络游戏，也无法限制“网迷”的上网时间。在这两者均无法自律的前提下，指望有关部门，以有限的管理资源应对无限的社会网络资源，结果就造成疲于奔命、效果不佳。

　　公共政策的初衷是为了保护公众的切身利益，为公众提供相应的优质服务，所有的相关举措都是围绕这个宗旨而来。在管理网吧的种种公共政策中，核心价值也莫过于此。但是，网吧“3次接纳未成年人将吊销执照”举措难以达到这两个“最大限度”：有关部门很难拿出可以落地的举措，保障每一次网吧接纳未成年人的行为都被及时发现与查处，从而一个不漏地进行严惩，让此类销声匿迹；即使在为期90天的集中整治网吧专项行动中，有关部门通过不计成本地投入，做到了以上的“天网恢恢”，但90天之后呢？“疏而有漏”几乎是可预见的结果，毕竟，有关部门不可能进入一场无限期的疲劳战——因此，这是一种行为短期化的结果。

　　在网吧的综合治理中，切忌陷入追求表面效果的误区，如果再加上一些短期的考核标准，就更会加速某些公共政策的思维“断电”。因此，公共管理者必须关注所实施政策带来的回馈效果：政策实施是否顺利？政策要消除的那些欲纠现象是否得到了纠正？同时，要看看民众对这样的政策是否真心欢迎，政策带给民众的好处多还是弊端多？通过及时的交流，公共管理者与民众之间才能很好地协调一致，公共政策才可能达到预期的效果。

　　⊙毕舸