"和谐水环境节水进行时"政府篇 :当好"水管家"把好"水龙头"

　　本报记者 张洁

　　编者按：5月14日至5月20日是全国城市节约用水活动和宣传周，从今日开始，本报陆续推出“和谐水环境节水进行时”系列报道，让节水成为一个没有终点、只有进行时的全社会的行为。作为本系列报道的政府篇，对于城市的管理者而言，如何当好“水管家”，相信沧州会给我们启示良多。

　　■漏失率曾达三成

　　沧州多个水问题堪称世界级：曾是饮用高氟地下水的城市；人均水资源量极低；形成大面积地下降水漏斗；市区地面沉降，造成一系列的环境、地质问题……为了解决沧州水困，1996年，当地政府修建了库容为1.003亿立方米的大浪淀水库，并买来黄河水。然而，水库水的实际利用率仅为30%，而漏失率(收费水量占总供水量的百分比)却最高达27-36%。

　　■大部分地表水弃之不用

　　沧州市区目前每天用水量约为18万立方米，地表水的供水能力是每天20万立方米，完全可以满足需求，而且市区供水管网建设已基本完善。但地表水实际供应量每天却不足6万立方米。

　　“很多人觉得买个水泵就可以从地下抽水，就是不用地表水。每天几百个自备井要抽出10多万立方米的地下水呀。”。沧州市供排水集团副总经理张自力说，更令人痛惜的是，大量采用地下咸水，也使污水无法实现资源化。

　　■每天放水七八千

　　“造成超高漏失率的根本原因在于管理”，沧州市供排水集团公司总经理刘金征说。

　　由于管理不畅通，由水务局管理的水库管理处每天向市区供水7-8万立方米量。而归建设局管的自来水公司每天的需求量却只有5-6万立方米，每天不得不将多供的7000-8000立方米的水白白放掉。

　　再加上“人情水”、“特权水”等长期存在，自来水公司曾经每年亏损高达2-3千万元。这样的经营状况哪里还有资金对管网进行改造？几年来，纯管网的漏失率超过10%。

　　■情势逼出好管家

　　“情势逼人”，沧州市副市长赵义山这样形容沧州的水危机。“要有一个好管家，才能真正地把好水龙头”，针对体制上存在的问题，2005年12月，沧州市成立了供排水集团，将过去多部门管理源水、供水、排水等单位归于集团麾下。

　　消除了供、排水之间的扯皮，实行了水库每天按需供水等等，现在，市区的地表水消耗量明显减少，收费率由原来的90%提高到99%，漏失率降至22%，管理费用降低15%。”

　　刘金征说，沧州市政府决定3年内逐步关闭市区所有282眼自备深井和300余眼浅井。届时，地表水用水量会显著提高，而用水总量至少可以下降25%，漏失率将降到20%以内。

　　可以说，水是我们每一个城市管理者面前的考卷，以目前而论，也并不是每个城市管理者都拿到了合格证，何况合格本身还远远不够。