填平“鸿沟”共繁荣

　　未来五年，宜春将着力做好统筹城乡发展这篇大文章，全市城镇化率达到40％，村镇供水普及率达到60％，完成乡村公路改造6000公里。

　　公共服务更周全，巩固提高九年制义务教育。加强公共卫生教育，人口自然增长率控制在7．8‰以内。城镇新增就业25万人，城镇登记失业率控制在5％以内，初步建立覆盖城乡的社会保障体系。

　　人民生活更美好，城乡居民人均收入分别达到1．25万元、4850元。城镇人均住房使用面积30平方米，农村人均居住面积36平方米，200人以上规模的旧村改造达到50％。

　　推动城乡一体化发展——努力破解“三农”难题

　　宜春是农业大市，农业比重大，客观上造成了向工业化转型的道路艰辛而漫长。宜春市委、市政府清醒地认识到，破解“三农”问题，必须跳出农业看农业，走出农村抓农村，在推进工业化、城市化的进程中带动农村发展。这个思路的核心就是统筹城乡发展，关键是转移农村富余劳动力。

　　宜春以城市化发展挖开板结的“冻土”，推动现代化的步伐。举全市之力，突出建设宜春中心城市，使之成为区域经济、文化的枢纽和重要增长极，继而形成一个以宜春中心城区为核心，以丰、樟、高城市圈为区域性经济发展的“银三角”，以320国道和山区特色经济为走廊的城乡统筹纽带，从而加快全市全面建设小康社会的进程。

　　宜春打破城乡身份界限，在相应改革就业、入学、医疗和社会保障制度等方面出台了一系列重大举措。进城的门槛低了，农民的城市梦变得不再遥远。一些能人还进城创业，举家入迁城市，成为地道的城里人。

　　以往，宜春一直就城市抓城建，就农村抓农业，生产要素、经济要素、生活要素，都离不开这个小圈子，没有放眼天下的视野，更没有伸展腾挪的空间。而今，11个工业园崛起，818户企业入园，10多万农村富余劳动力找到进城的结合点，大开放大发展的思路，打破了宜春城市发展的封闭格局，推动了城乡之间的资源统筹，带动了城乡一体化的步伐。

　　宜春市建立了市、县两级培训基地，重点对农民和无业人员进行技能培训。去年，全市有300多技术工人，通过技能考核竞争，远赴美国、日本、新加坡等国“打洋工”，年薪有的达20万元以上。在袁州区辽市乡，每年外出务工的农民有6200人，占全乡总人口的23％以上，农民因此人均增收1800元。

　　创新经济增长方式——为农民致富开辟出新路

　　农村劳动力转移了，多出来的山林、土地怎么办？

　　宜春市着手进行土地流转，推进农业规模经营。而集中的耕作，又使大规模推广农业机械成为可能。上高县新界埠乡泽山村的黄志根投资18万余元，购买了农用车、联合收割机等10余种农机，向种养大户提供各种服务，年收入在10万元以上。

　　城乡产业的统筹和融合形成城乡产业链，汇仁集团、旺旺瑞麦、仁和、华英、恒昌、赣鑫……一大批农业龙头企业迅速发展。宜春市委、市政府在推动产业化大潮中，就像是一部“加油机”，企业家们感到的是动力，农民们看到的是过上城市生活的希望。去年，全市十大主导产业实现综合产值45．58亿元，税收1．53亿元。通过“龙头”带动基地、基地连接农户，使全市百万农民直接受益。产业链条的建立，激活了许多民间力量，各种农村合作组织应运而生。目前，全市有各类农村经济组织409个，其中种植业117个、养殖业80个、加工运输业157个，其他专业或综合性的55个，协会会员达到5155人。

　　农业增长方式的改变，为建设社会主义新农村，全面改善农民人居环境打下了良好的基础，宜春适时启动旧村改造、村庄整治和环境治理。至去年，共完成旧村改造试点476个，得到了国家建设部的充分肯定，建成省级文明村镇示范点15个，有3个镇被评为全国文明乡镇。

　　增强城市聚集和辐射功能——推动农村向城镇化迈进

　　大规模的农村劳动力转移，使农村正发生着深刻的变化。这是一种反作用力，它促使农村向着城镇化的方向发展。农村的物质水平、精神层次也在硬件和软件设施的不断完善中提高。

　　同时，大量积聚的人气加速了城市的扩张。在宜春中心城区，由于大量农村人口的集中，近两年已完成和将完成的城建项目投资规模达到25亿元，是前10年总和的两倍，城市建设进度一举向前跨进了8年。

　　中小城市的聚集和辐射功能明显增强。目前，全市城市人口达到95．5万，城市化率达到28％。人均拥有公共绿地面积3．5平方米，高于全省、全国平均水平，通信、交通、卫生、环保等公共基础设施也面貌一新。

　　专家观点：

　　当前我国最大的结构性矛盾，是城乡二元经济结构，要突破这个最大的结构性障碍，实现城乡一体化，必须解决好“三农”问题。宜春市委、市政府认真落实科学发展观，坚持城乡统筹，确定了“心圈廊”战略（心：突出抓好宜春中心城市发展；圈：打造丰城、樟树、高安三市城镇经济圈；廊：320国道经济走廊、山区特色经济走廊），跳出“三农”抓“三农”，整体推进抓“三农”，加快推进城乡一体化，以更高的层面、更宽的领域谋划新农村建设，以工业化、城镇化的思路抓新农村建设的先进理念，努力构建和谐农村，走出了一条富有宜春特色的城市化加农业农村现代化的城乡一体化发展之路。

　　本报记者钟瑜胡光华