垄断失控就是对人民的公然抢劫

　　康劲

　　一家自来水公司，竟然调快用户的水表多收水费，有居民的水表甚至被调快了50％以上！这家位于广东省电白县博贺镇的自来水公司，凭借垄断的供水权力，“自创”出一系列令人咋舌的敛财之道。博贺镇的居民由于难以负担五花八门的高额收费，至今仍有不少家庭和单位没用上自来水。（新华网广州5月11日）

　　垄断滋生暴利，垄断诱发腐败，垄断还会侵占百姓利益。但是发生在博贺镇的这起事件，使大家进一步看清了某种本质——垄断发展到最高境界，不仅有暴利、腐败，也不仅会让百姓受点损失，而是要公然盗窃和抢劫公民财物。

　　为了多收取水费，自来水公司居然调快了居民的水表，全镇送检了89块水表，除两块新更换的水表外，其余87块送检水表，全部检出了问题，平均误差水平在30％左右，如此行为与盗窃何异？擅自设立多项收费名目，初装费、工本费、检测费、水表编号费、拆装水表工料费、增容费、安装水管工料费、预收水费、代收税金等等，再加上强买强卖，搭售商品，居民供水非得花上一两万元不可，这与抢劫何异？

　　一家小小的自来水公司，长期以来可以利用向居民供水的特殊条件和垄断地位，盗窃、抢劫居民的财产，靠的是什么？除了依靠肆无忌惮、无所顾及的贪婪外，所依靠的最基本东西就是——垄断经营。

　　垄断经营并非天生就是罪恶的，由于客观条件的需要，许多行业，在公民的监督之下，实行统一经营、统一管理，有利于提高效益、发挥效能。但是，垄断经营一旦失去公民的监督和控制，马上可以摇身变为小偷和强盗。假如，博贺镇的居民可以直接决定自来水公司的领导任免，可以否决不合理的收费项目，可以监督自来水公司的财务收支，显然不会出现目前这种情况。

　　垄断体制的最大弊端，在于其不公平的竞争，阻止了其他单位进入这些行业的机会，打破了自由、公平的经济秩序。这无疑等于每个公民把自己的选择权，通过政府让给了垄断企业。垄断企业理应给予公民最好的回报，比如：提供低价的产品和优质的服务，并且接受公民的监督和控制，政府也有责任敦促垄断企业的这种回报。

　　但在现实中，情况却要复杂得多。在医疗、教育、通信、邮政、电力、铁路、石油、航空等事关国计民生的众多领域，一些企业长期占有绝对的垄断地位，地方行政部门不仅不督促它们兑现回报，反而无视企业的不当得利行为，甚至从中获取利益。垄断并没有原罪，可怕的是，公民的监督权和控制权难以得到落实，地方政府又不能摆正公平、中立的位置，结果就是垄断经常处于一种失控的状态。

　　没有法律和法定的程序来保证公民的监督权、受益权，垄断失去控制，当然也就有可能对公民进行公然、粗暴的“抢劫”了。