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“天价罚款”下的黑车更需关怀


http://www.sina.com.cn 2006年05月16日07:30 新华网

  吕明晓

  近日,北京市开展了“狂飙行动”治黑车,其中主要的措施是天价罚款,黑车一旦被抓,不但要罚款50万元,而且要没收车子。(5月15日《中国经济周刊》)

  一般而言,罚款、没收工具是惩治违法行为的有效措施,是对违法行为造成社会危

害的一种矫正,而且有助于预防这种违法行为的再次发生,以达到社会成员行为成本收益的匹配和社会秩序的更加合理。然而,这里有一个前提,那就是,造成这一违法秩序的确实是实施违法行为的行为人,同时,有关执法部门或者公共组织确实履行了维护秩序的职责,只有这样,罚款也好,没收工具也好,才说得上是真正的正当和公平。但在目前“北京市大多数出租车司机8小时内只能挣足份钱”的境况下,我们不得不说相关管理部门并未履行好相应的职责,所以,罚款、没收工具的大前提不成立,结果也就自然不合理。

  据相关人员称,北京的出租车市场容量是6万辆,让人不解的是6万辆竟然可以多年不变。难道北京的人口、城市规模、市民收入等影响出租车市场的因素都是固定不变的?同时,出租车司机需要缴纳的份钱居高不下(即使油价不断上涨、运营成本不断提高),这些份钱用经济学的行话来说就是垄断租,它对出租车司机和消费者来说都是不利的,需要通过竞争加以耗散。另外,个人从事出租车的壁垒坚不可破,让人不得不纳闷:是不是有人害怕一旦放开市场就失去了既得的利益呢?

  黑车是对垄断租居高不下的反抗。要实现出租车市场的和谐,仅仅靠既得利益集团和市场力量本身是不够的,还需要更强的法制力量、公众舆论、市场理性等外力来综合实施矫正。

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