工资差十倍不能再扩大了

　　■肖华

　　目前，电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2-3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5-10倍之间。第三届中国薪酬管理高层论坛5月13日在苏州开幕。国家劳动和社会保障部副部长步正发演讲时作出上述表述。（5月15日新华网）

　　可以看出，平均工资高的行业几乎都是垄断行业，而且更可怕的是，据披露，垄断行业和其他行业平均收入差距不是在缩小，而是在扩大。

　　中国大多劳动者收入实行的是按劳分配为主要形式，这就意味着劳动的多少决定着收入的多少。如果一些行业劳动强度强，社会贡献大，如院士等，工资高一些，没有人会觉得不公平。可是电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业并不比其他行业劳动多，甚至服务水平、市场竞争力不比有些行业强，但工资却处于最高层，这合理公平吗？

　　其实，劳动等部门抑制垄断行业工资过高并非束手无策。每个地区都有工资指导线，所谓工资指导线就是指政府对企业工资进行宏观调控的重要措施，它是指导企业工资适度增长的一种手段，使企业在生产发展、效益提高的基础上，合理确定年度工资水平。主要目的是调整、规范国家、企业、个人的分配关系，逐步提高职工工资水平，确保广大职工及时分享经济发展成果。可这些年来，垄断行业收入越来越高，与其他行业差距越来越大，说明工资指导线在落实上存在较大问题。工资指导线分基准线、上线和下线，最高上涨多少，最少上涨多少，却没有规定哪些行业按照哪个线上涨，也没有规定行业平均工资上限是多少，一些垄断行业抓住了这一点，就一直按照上线涨工资，而一些不景气的行业一直按照下线涨工资，最后只能是行业收入差距越来越大。另外一个原因就是工资指导线只能对企业在制定内部工资标准时起到指导和参考作用，不具强制性，因此在落实上也很难，正因为这样，一些行业能常年不涨工资，有关调查显示，珠江三角洲地区的农民工工资绝大多数在600元左右，改革开放以来，珠江三角洲GDP年增长率平均20％以上，农民工工资近12年来仅增长68元。而一些垄断行业却能突破上线涨工资。这样，收入差距能不扩大吗？

　　因此，在一些行业垄断地位不破除的情况下，要缩小行业与行业之间收入差距，就应当发挥工资指导线最大的作用，在规定上线的同时，应该明确规定垄断等高收入行业工资涨幅要小于上线，同时加强工资指导线的落实。这一切即使不是平衡行业差距最好的选择，但至少是可行的办法。（相关报道见A12版）