浙江永康建设“新农村”村民别墅建成烂尾楼

　　新华网杭州5月16日电（新华社“新华视点”记者谢云挺）最近，浙江省永康市的荆山夏村一些村民向“新华视点”记者投诉，被永康市列为新农村建设试点村的荆山夏村，不顾村民们反对，拆迁旧屋占用良田，统一建造村民别墅工程。首批已封顶但尚未完工的111幢别墅群，又因存在严重质量问题成了烂尾楼，村民怨声载道。

　　统一建造“村民别墅”，耗资8000多万元建成烂尾楼

　　记者日前在浙江永康市现归属永康经济开发区管辖的荆山夏村看到，已建的一幢幢别墅烂尾楼，在荒芜的杂草中显得格外刺眼。这些别墅有的墙体开裂，有的因地基明显下沉造成大梁断裂或支柱悬空。

　　据村民们介绍，建别墅的这些地方，之前多数是国家严格控制的基本农田保护区，而这111幢烂尾的村民别墅占地达到200多亩。村民们说，上届村支部和村委会决定这样的大事并没有召开村民大会，不顾村里多数人还是靠种地谋生的现实；在实施别墅建设过程中，村里还强迫村民拆迁旧屋和强行克扣全村每人1．2万元的征地补偿款。

　　永康经济开发区党委书记、管委会常务副主任胡飞电对记者说，荆山夏村有1700多人口，600余户。近些年来，随着当地五金工业园区的拓展，征用了村里大量的土地。从2003年起，该村由原东城街道管辖改为开发区代管。他说，这个村有几家大企业，但多数村民还是以农业为主，当时的村两委和东城街道针对村里大批失地农民的出路问题，提出荆山夏村搞一户一宅旧村改造的新农村建设思路，并被市政府批准列为新农村建设的试点村。但是，在批准之前，市里要求荆山夏村的两委和东城街道办事处必须广泛征求村民意见，结果全村有95％以上的村民签名同意。

　　然而，许多村民却认为这是个虚假的“同意”，是村里和东城街道个别干部在伪造民意，欺骗上级。一些村民对记者说，当时村里推出“家家都有别墅住”的村民别墅工程，只是象征性地给村民发了张征求意见表，并且宣称要建成“浙江一流乃至全国一流”的新农村示范样板村。多数村民对这种不顾客观实际的“形象工程”很揪心，许多村民在意见表上反对建别墅，要求“拆一还一”改建成与邻村类似的有店铺经营还可出租的楼房。但是，村民后来发现，他们填写的不同意见被涂改了。“这是强奸民意，是违法行为！”一位村民愤怒地说。

　　“我们并不是不想住别墅，而是住不起。”一位村民告诉记者，虽然一些村干部是私企老板，但村集体却没有这个实力，住别墅自己要掏更多的钱，我们最迫切要解决失地后的生计问题。为此，在别墅工程动工之初，村民们便不断地联名举报，直到这批别墅工程出现墙体倒塌等质量问题成了烂尾楼。

　　据有关材料显示，这个“大手笔”的村民别墅工程，已造成村集体负债8000多万元。

　　1700多人的村子，造了2000多座“村民公墓”

　　在荆山夏村采访，数十位村民领着记者察看了距“村民别墅工程”不远的“村民公墓”。这个公墓已完成两期建设，目前拥有2000座墓穴，看上去颇为壮观。一位叫夏加驮的老人对记者说，公墓建造之前，这里是茶园，村干部自作主张不惜花集体的钱，造了如此多的墓穴，哪年才能用完啊？而且这些公墓建成才两年多，已经是断的断，裂的裂，看了让人痛心！

　　一些村民介绍说，荆山夏村人口1700多人，目前已经去世的村民坟墓移转到公墓中的有600多穴，余下的1400多空穴，按照民政部提出的每年千分之三死亡概率测算，全村葬完这批坟墓空穴，至少需要近300年。“不惜毁掉茶园，高价建造这么多的公墓，这里有猫腻。”曾担任过村委会调解主任的村民夏六台说。

　　正出差香港的上届村委会党支部书记、村委会主任应建仁通过电话接受了记者的采访，他认为，这些年自己办企业，却腾出了大量的精力为村民办好事，一些村民不理解，自己也感到困惑。问及新农村建设的“村民别墅工程”，他认为这是市里定的，符合村民意愿。对建如此多的墓穴，他解释说，村民的墓穴集中在一起，有利于新农村建设。多出的墓穴还可以解决外来打工者的去世安葬问题。

　　耐人寻味的村务档案移交风波

　　记者在永康调查了解到，荆山夏村村委会开始换届选举已有一年多，但上届村委会的财务账目等至今未能完全移交给新一届村委会，再度引发村民不满。

　　一些村民向记者讲述了其间发生的故事。2005年1月24日，是荆山夏村村委会换届的选举日，在这次选举中村民吴跃明以绝对多数票当选新一届村委会主任，原本规定当天下午要选出新一届村民委员会委员，但是村民选举委员会却宣布延期选举，之后一拖就是6个月。2005年7月19日，吴福龙、林介仁等4位村民当选村民委员会委员，而上届的村干部当中却无一人当选。按照《浙江省村民委员会选举办法》规定，上一届村民委员会应当在新一届村民委员会产生之日起20天内，将公章、办公场所、集体财务账目等事项移交给新一届村民委员会。但是，上一届村干部仅作了部分移交，新一届村委会要求其统一移交集体财务账目、固定资产等材料，却遭到阻挠，村民们和新一届村干部多次向上级部门反映，至今得不到解决，导致新一届村委会无法正常运行。

　　上届村委会为何迟迟不肯移交财务账目？很多人不得其解。（完）

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