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评论:"一正三副"好


http://www.sina.com.cn 2006年05月16日09:32 东方网

  江曾培作品集今明两年,全国省、市、县、乡四级党委集中换届。这次换届,根据党中央的部署,要认真贯彻落实党的十六届四中全会《决定》精神,积极推进领导班子配备改革,在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。

  官多为患的现象,近年来一直为人们所诟病。每年“两会”上,几乎都有“精官简

政”的呼声。可是,“政”一直难“简”,“官”也一直难“精”。官员膨胀的一个重要原因,是副职过多。一年前,我在东方网上写过一篇时评,题目叫“减官先减副”,内中提到一个老革命说过,过去在解放区,一个县长一般只有一个副手,最多是两个,而如今各级领导的副职都是一大串,不但有多个副省长副市长副县长副乡长,而且还添了助理、调研员、巡视员等多种带“副”的职位。这样,领导班子的职数就越来越多,“十羊九牧”,官民比也越来越高。

  正在陆续展开全国地方党委换届,显露了这方面的改变开始有了“实质性进展”。据新华网消息,目前已有河北、安徽、福建、宁夏、海南等省区党委副书记职数减少到三人。这是一个极富意义的一跨,影响将是深远的。当今省级机构“四套班子”的副职都是一大串,“一正三副”的模式,会为众多的省级机构所借鉴,改变省级领导班子机构臃肿、人浮于事的弊端。同时,省级机构一带头,就会有力地起着正面的示范作用,使省级以下的各级地方党政切实效法,在精官简政上,不再虚与委蛇,而是动起真格来。

  领导班子和副职减少了,必然要求改变机构臃肿、职责不清的情况,有利于推进体制改革,克服官僚主义、形式主义作风,提高执政能力与领导水平。同时,会有效地减少财政支出,减轻人民群众负担,密切党群政群关系。因此,我说,“一正三副”好!

  当然,这只是就省级机构说的。至于省级以下的地方机构,有的连“三副”也嫌多,不妨像那位老革命所说那样,试试“一个副手,最多是两个”,如何?


作者:江曾培      

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