着力化解人民内部的非对抗性矛盾

　　“化解社会矛盾，构建和谐广东”征文

　　曾广灿

　　矛盾，在辩证法上是指事物内部所包含的两个对立面既相互依赖又相互排斥的关系。这种关系存在于一切事物、现象中，“没有矛盾就没有世界”(毛泽东:《矛盾论》)。

　　和谐，在辩证法上是指事物矛盾对立统一里的同一(一致)性的稳定，是对立斗争过程中使对立的方面“和衷共济”地转化，达到“双赢”。所以，和谐不是静止的而是动态的。

　　经过20多年的改革开放，如今我国正处在完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会新的历史时期。构建社会主义和谐社会，就必须要正确处理好当前我国经济、社会乃至政治、意识形态等方面存在的各种矛盾。大体而言，目前我国的社会矛盾主要表现在以下方面:

　　新旧制度、新旧体制的矛盾。在从传统计划经济向市场经济转轨的过渡时期，有的人利用双(多)轨制投机钻营——既享受市场经济的好处又同时继续享受计划经济的权益，因而大发不义之财。既得利益集团(群体)与深化改革的矛盾比较突出，因而前者极力反对不利于己的深化改革。

　　权(力)与法(律)的矛盾。在社会主义社会，为官者应是“权为民所用”，依法行使权力。但现实生活里却常常出现权大于法、有法不依、以权谋私的现象，权力尚未得到应有的监督和约束。

　　贫富悬殊的矛盾。由于分配制度有欠公平、公正、公开，透明度低，以致社会上“两极分化”的现象越来越严重。

　　垄断与经贸自由的矛盾。政出多门、壁垒森严、地方保护主义，人为地造成各地区各行各业发展极不平衡。

　　改革与成本的矛盾。改革是要成本的。如国有企业改革实行职工“下岗、分流、增效”的方针政策，但对职工的安置费、社保费、医保费以及经济补偿等费用巨大，成本由企业背负不可能，由地方财政承担也力不从心。不少已转制的企业对原来国企职工的经济补偿至今仍拖欠着，拖欠的时间越久，成本就越高。如此这般，就会潜伏社会不安定的因素，可能会激化社会矛盾。

　　经济与社会、经济与自然、人与自然的矛盾。长期实行粗放型而非集约型的经济增长模式，效益不高且靠拼杀资源导致污染环境、破坏生态平衡，也浪费人力资源。

　　市场经济与民主政治的矛盾。市场经济与民主政治紧密相联、相辅相成。民主政治是市场经济的依托，为市场经济服务，市场经济亟需民主政治的支撑和保护。没有健全的社会主义民主政治制度就没有健康的社会主义市场经济。市场经济与民主政治和谐统一，社会才能够飞速进步。民主政治制度又需要通过政治体制改革才得以确立和巩固。当前的矛盾表现在政治体制改革滞后于经济体制改革。我国现行的政治体制其矛盾与弊端在于:民主气氛不浓，“双百方针”贯彻不力；监督机制缺乏，民主集中制屡受破坏；政企不分、政资不分较突出，官商经济盛行、权威政治泛滥的现象屡见不鲜；党政机构重叠臃肿、部门林立、人浮于事，“吃皇粮”的人越来越多，使财政不堪负担。

　　二元结构的矛盾。户籍制度造成城乡矛盾、工农矛盾，城镇居民与农民在就业、待遇、社保方面都大不相同，长期以来未给予农民“国民待遇”。城市职工有工资、社保、医保，而农民就无所谓“失业”之称；工人有工会，农民却没有“农民协会”。从土地制度看，城市土地是国有制即“全民所有制”，农村是集体所有制，改革以来农民被征土地过多而补偿过少，因而失地农民利益受损，上访、闹事时有发生。

　　辩证法与形而上学的矛盾、唯物主义与唯心主义(唯意志论、经验论)的矛盾。一些地方领导未经深入细致的调查研究，又不按照“具体问题具体分析”和“一切以时间、地点和条件为转移”就作出决策，往往出现一个模式、“一刀切”、一言堂、一哄而起的做法，因而在工作中缓解了一种矛盾又出现另一种更为深刻尖锐的矛盾。

　　诚然，以上所述的社会矛盾主要是人民内部矛盾，不是敌我矛盾，而是非对抗性矛盾。处理人民内部矛盾，不能用革命的、暴力的手段去解决，应坚持以人为本、掌握民情人心、加强民主法制，用和平手段、说服教育、依法治国、以德治国的办法去解决。

　　作者系南方现代市场经济研究院副院长