缺乏硬性法规 青岛高层楼宇顶层卫生清扫遇盲区

　　我市未曾出台相关“硬性”法规

　　“青岛的市容环境很整洁，可是从高楼上往下看能发现很多楼顶已经形成卫生死角，给青岛靓丽的形象打了折扣。”市民王先生向记者反映，“五一”长假期间，他陪同来青游玩的外地朋友登上高层建筑俯瞰青岛，本想炫耀一下青岛风光，没想到却发现很多楼院顶层堆放的物品和垃圾非常“碍眼”，成为城市风景中的“瑕疵”。

　　红瓦、绿树、碧海、蓝天……是青岛最经典的景观写照。在城市建筑景观中，楼顶恰到好处的装饰和净化将给城市添彩。然而，记者在调查中发现，高楼顶层的净化，乱搭乱建、堆放闲置物品、垃圾污染玷污了青岛的楼顶风光。

　　楼宇顶层垃圾来源有三种

　　日前，记者跟随市南城管执法人员登上高层建筑，发现目前高层建筑上的顶层垃圾来源主要有三种：一是单位或者居民空中随手丢弃的垃圾；二是居民在屋顶上乱搭建，甚至设置仓库间，堆放储存杂物；三是广告公司在高楼大厦安装广告牌，或者相关单位在修补居民屋顶后，产生的建筑垃圾没有及时清理。此外，高层楼宇的物业管理部门未能定期清洁楼宇顶部也是重要原因。

　　“扫帚”举到楼顶上

　　“五一”黄金周之前，市南建管局、城管执法局联合湛山街道办事处对奥帆委总部周边环境进行了专项整治，其中对楼宇顶层的清理成为整治重点。湛山街道办事处主任谭鹏表示，湛山管区内是奥帆委总部可以俯视到的，黄金周之前，他们登上网通大厦发现，从高处能看到平时大家视觉范围看不到的很多死角，随着奥帆赛的临近各种考察团、旅游参观团日渐增多，很多大厦都把最高层作为观光层供游客欣赏前海风光，而往前看是碧海蓝天，往后看却能看到城市里边一些不尽人意的地方，使青岛的形象大打折扣。据统计，湛山辖区在黄金周前，为给游客和观光团展示青岛“美丽、清洁、卫生”的良好形象，共清理出辖区楼院、楼顶、胡同内的垃圾800余吨。

　　楼顶管理显法规“空白”

　　市南建管局相关负责人表示，在整治过程中，发现楼顶卫生的管理凸显出一些法律法规的空白，以前各单位都把卫生清洁工作的重点放在路面、街道、楼院上，而现在随着高层建筑的不断增多，楼顶卫生却被大家忽视。另外，我市并没有出台有关楼宇顶层卫生的“硬性”法规。

　　谭鹏说，街道办只能与有关部门联动，动员居民和物业公司一起动手，各司其职，清理自己楼顶。因为这次组织专项整顿主要为了优化奥帆委周边环境，在这种特殊的环境下，没有采取强制性的手段，凭借着居民和各单位对奥帆赛的支持才取得了良好的效果，可是如果没有这种特定环境，在通常情况下单凭街道办事处或居委会的动员工作将很难管理好楼顶卫生。

　　记者随后来到手中掌握着“执法权”的城管执法局，市南城管执法局相关负责人表示，虽然城管部门对于有碍城市市容的行为有执法权，但是目前并没有“硬性”的法规规定楼宇顶层的卫生标准和相关处罚细则，遇到此类问题因缺少法规依据，处罚起来有一定的难度，因此只能给居民和物业公司指出问题所在，由他们自觉清理楼顶卫生。

　　物业公司有义务保楼顶清洁

　　湛山街道办事处城管科负责人表示，根据责任分工，保持楼顶的清洁应该属于居委会和物业公司的责任制范围，大家不但要保持“门前”及楼院的卫生，也有责任和义务自觉搞好自己“屋顶”的卫生。在商务写字楼的物业管理条款中，应该明确规定楼顶卫生的管理责任。虽然高处远离大多数人的视线，希望更多居民和单位能各司其职，加入到“清洁楼顶”的队伍中，共同维护青岛高层建筑楼顶的美观和卫生。（刘栩）