武汉对公用事业实行特许经营

　　新华网武汉5月16日电 武汉市政府新近审议通过一项决定，对供水、供气、垃圾处理等城市公用事业全面实行特许经营，引进投资者和经营者，以提高公共服务产品的质量。

　　《湖北日报》报道说，由于公用事业投资渠道单一，现有的公用产品和服务难以完全满足市民需求。加上这些公用行业垄断经营，企业缺乏活力，政府补贴负担也越来越重。

　　在借鉴北京、上海、深圳等地经验后，武汉市依照国家有关规定，制定了《武汉市公用事业特许经营管理办法》。这个办法明确提出，城市供水、供气、供热、排水、污水处理和垃圾处理、公共客运交通、公共信息网等公用事业，均可采用特许经营办法，经营期最长不得超过30年。

　　关于特许经营的方式，武汉市提出以下三种：授予待建项目投资建设和经营权，特许经营期满后无偿移交政府（即ＢＯＴ）；授予已建公用设施经营权，经营期满后无偿移交政府（即ＴＯＴ）；在一定期限内，委托法人或其他组织提供公共产品和服务。

　　为体现公开、公平、公正原则，武汉市提出，原则上对特许经营者采取招投标方式。对此前已进入的社会投资者，可直接授予特许经营权。

　　办法还规定，如果特许经营者不按约定提供公共产品和服务，严重影响公众利益，行业主管部门有权依法取消特许经营权，实施临时接管。（完）