激情对接 主动融入

　　五月的鲜花，斑斓的回忆。2001年的5月，江西学习考察团第一次赴广东学习考察，珠江那拍岸奔涌的改革浪潮，沿海那激荡人心的发展巨变，让江西人再也坐不住了。把江西建设成为沿海发达地区“三个基地、一个后花园”的战略构想，随着赣鄱大地上兴起的向兄弟省市学习的热潮应运而生。

　　五年后的今天，山水相连的赣粤两省都发生了翻天覆地的巨变。再次踏上广东这片改革的前沿热土，江西人带着“对接长珠闽，融入全球化”的激情，主动寻求更高层次互动，期待在新的起点实现更快更好的发展。

　　江西人的清醒和自信源自发展目标的科学：把江西建设成为沿海发达地区产业梯度转移的承接基地、优质农产品供应基地、劳务输出基地和沿海地区群众旅游休闲的“后花园”，这一战略构想的实践及其升华成就了江西“十五”期间的跨越式发展。

　　打开山门，八面来风，大开放积蓄崛起内生动力

　　到沃尔玛购物，吃麦当劳、肯德基洋快餐，看南昌生产的TCL彩电，我们的消费与上海、广州、深圳等大城市逐步接轨；建供港生猪基地，发展有机茶打入欧盟市场，赣南脐橙与美国新奇士角逐市场，我们的生产与国内国际两个市场巧妙对接……

　　大开放，开启了新世纪江西发展的崭新篇章。

　　长期以来江西以农业为主导，经济基础薄弱，经济发展投入先天不足。“以工业化为核心，以大开放为主战略”，面向沿海发达地区招商引资，靠大联大，借鸡生蛋、借梯登高、借船出海，源源而来的资金流、人才流、信息流搅活了江西经济发展一池春水。

　　面向全球，打开资本市场的门户，香港证券交易所响起江西板块上市的锣声。“江西铜业”、“金鼎软件”、“行知软件”进入了作为世界十大股市之一的香港股市。

　　追求品质，吸引国际巨鳄落户。德国麦德龙来了、法国达能来了，世界500强有20多家目光投向江西，前来“安营扎寨”。

　　而遍布全省的各类工业园区，成为承接沿海发达地区产业梯度转移的重要载体，成为加快工业化和吸纳就业的新城区。目前全省工业园区聚集着9444家省内外企业，实现增加值、销售收入均相当于全省同期规模以上工业增加值的50％以上，上缴税金已占全省财政总收入的22．3％。“十五”期间，全省城市化率上升9．8个百分点，共转移400万人口。

　　农业的开放度也因外资的注入、龙头企业的带动而大为增强。近三年全省农业招商引资共引进内外资项目2700个，浙江、福建、广东高居引进内资的前三甲，分别占全省实际进资的27．3％、13．7％和10．5％。规模化生产、产业化经营、品牌化运作，不仅让赣牌农产品打入沿海城市的超市，还敲开了国际市场的大门。高安元盛的牛肉出口以色列，瑞金、铅山的烤鳗出口日本，南丰的蜜橘出口欧盟……去年农产品出口创汇额达4．7亿美元。

　　大开放带来劳动力的大转移，务工成为农民增收的重要渠道。从2001年建设沿海发达地区劳动力转移基地以来，我省劳务输出一年一个新台阶，2005年江西跨省劳务输出541．4万人，较2000年翻了一番多。其中前往广东等沿海地区务工的占八成。务工收入占农民人均纯收入的27．39％，农民增收50％以上来自劳务收入。

　　风生水起的“后花园”建设把江西良好的生态资源、光辉的革命历史、悠久的文化积淀融合在一起，“红色摇篮、绿色家园”的品牌叫响全国。五年来，我省旅游发展速度大大超过国民经济增速，到2005年，全省旅游总收入已接近全省GDP的8％，真正成为支柱产业。

　　开放型经济已经成为江西崛起的助推器，近年来，全省利用外资的增长速度和人均水平都处于中部省份的首位。“十五”期间，实际利用外资75．7亿美元，超过此前20年的总和。

　　变革观念，合作共赢，在对接融入中实现快速发展

　　对江西这样一个经济相对落后的中部省份来说，以开放促改革促发展是必然的选择。

　　历史上江西是小农经济的汪洋大海，小农意识占主导，得过且过、安贫守旧的思想根深蒂固。如何让广大干部群众把思想统一到求新思变的大发展主题上来？江西学习考察团先后七次赴外省学习考察，周边省市你追我赶的发展态势激发出全省上下求发展的紧迫感与责任感。

　　观念就是财富，思路决定出路。对接长珠闽，交通须先行。是等着别人把路修到省门，还是主动寻求省际的对接？“十五”之前，江西只有421公里高速公路，“十五”期间就新建1000公里。梨温、赣粤、温沙三条出省高速公路的建成通车，如三个抛向长珠闽的绣球，不仅把江西与沿海的时空距离缩短了，江西人抢抓机遇的进取心也赢得了沿海客商的首肯。昌北国际机场年客流量突破200万人次，铁路客流五年翻番，江西的区位优势凸显。

　　然而，在市场化的大背景下，地区与地区的竞争更多地表现为“环境小气候”的较量，“环境是最大的品牌”和“环境也是生产力”是江西人在实践中的切身感受。如果说过去客商较看重硬环境的话，那么随着开放深化，规范的市场环境、公正的法制环境、完善的配套条件、高效的公共服务和良好的人文资源等软环境则已经成了当今客商的首选。

　　开放的过程就是改善政务环境和提高政府效能的过程。从2001年4月到2002年底，我省曾先后三次大幅度削减行政审批事项，从1127项减少到315项，减幅达72％。2004年，为配合《行政许可法》实施，全面清理了行政许可项目和实施主体，省政府废止规章29件，修订21件；地方性法规和省政府规章设定的165项行政许可中取消了109项，保留了50项。政府的办事效率和公信力显著提高。

　　时不我待，乘势而上，站在新起点谋求更快更好发展

　　从“三个基地、一个后花园”的战略构想，到“对接长珠闽，融入全球化”，江西以更宽阔的视野、更广阔的胸襟，寻求在更高层次上与发达地区的对接互动。

　　“十一五”是江西实现在中部地区崛起和全面建设小康社会的关键时期。目前，我省经济社会发展虽然取得了重大成就，但是欠发达省份的地位尚未根本改变。人均国内生产总值从1000美元向3000美元过渡，既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”。“十一五”，机遇和挑战并存，机遇大于挑战。

　　经过“十五”时期的不懈努力，全省广大干部群众形成了一系列新的理念，探索出了一条加快发展的路子，积累了不少推动发展的重要经验，呈现出气顺、劲足、心齐、人和，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的生动局面，为今后又快又好发展打下了坚实基础。

　　站在发展的新起点，走新型工业化道路、发展现代农业、壮大旅游产业、转移农村富余劳动力有了更高的要求，更新的目标。

　　扩大开放，围绕优势产业培育产业集群，变产业招商为产业选商，重点扶持大投资、高科技、高产出的项目，使工业园区特色鲜明，支柱强壮。令人欣喜的是，南昌经济技术开发区以奥克斯、LCOS等为主要标志的家电优势产业群；星火高新技术产业开发区的有机硅产业链等已有成功的探索。

　　应对产业升级换代的用工需求，通过“阳光工程”等专业培训，实施品牌劳务输出战略，让更多的农民顺利就业。

　　旅游经济、休闲经济是充满活力的朝阳产业，也是江西经济的重要增长点，在保护中开发，以开发促保护，以旅游带动吃、住、行、游、购、娱等相关产业的发展前景广阔。

　　建设“三个基地、一个后花园”的实践及其升华，让江西走出了封闭的小圈子，主动在更大的范围寻求合作共赢。而“对接长珠闽，融入全球化”的发展战略，让江西人走向了国际市场竞争的大舞台。新征途的风帆已经扬起，展望未来，江西的经济发展前景无限广阔！

　　数字链接：

　　●2000年我省三大产业比重为24．2∶35．4∶40．8，2005年比重调整为18．9∶47．4∶33．7，五年中工业比重上升了12个百分点。2005年，全省工业增加值占GDP比重达35．9％，超过目标9．3个百分点。

　　●2005年全省跨省劳务输出541．4万人，比2000年增加281万人，5年间人数翻了一番多。农村富余劳动力成为跨省劳务输出的主体，达到435．8万人，占80．5％，比2000年增加253．7万人。前往广东等沿海地区务工的人数占总人数的80％。

　　●“十五”期间，全省累计接待入境旅游者126．3万人次，年均增长13．7％；旅游外汇收入3．73亿美元，年均增长8．1％；旅游业的发展为全省提供直接就业岗位30万个。

　　本报记者鄢玫 胡勇飞