居民生活用水价格调整昨听证

　　图为居民生活用水销售价格调整方案听证会现场。（记者 李岩宏 摄） 宁波日报讯（记者 段朝华）昨日下午，宁波市居民生活用水销售价格调整方案听证会在金港大酒店举行，主要听取了有关代表对我市自来水价格、阶梯式水价和污水处理费标准调整方案的意见和建议。参加听证会的正式代表共17名，其中市人大、市政协代表各1名，消费者代表8名，

　　据了解，由于市自来水总公司和市城市排水公司分别向市物价局提出了《宁波市居民生活用水价格调整方案的听证申请》和《关于申请对宁波市居民生活用污水处理费调整方案进行听证的请示》，市物价局为此召开听证会，征求社会各方面的意见。

　　两个水价调整方案

　　市自来水总公司提出两个自来水销售价格方案。方案一：按保本原则确定，供水价格由现行平均每立方米1.6元（含污水处理费外的所有费用，下同）调整到2.45元，提价幅度为53.1％，其中居民用水由现行每立方米1.4元调整到2元，提价幅度为42.9％。方案二：按净资产收益率6％确定，供水价格由现行平均每立方米1.6元调整到2.79元，提价幅度为74.4％，其中居民用水由现行每立方米1.4元调整到2.3元，提价幅度为64.3％。

　　三级阶梯水价方案

　　市自来水总公司提出三级阶梯水价方案。居民生活用水划分为三级，各级水价实行超量累进计价办法。第一级为月用水量20立方米以下的收取基本水价；第二级为月用水量20立方米至30立方米，按基本水价1.5倍计收；第三级为月用水量30立方米以上的，按基本水价2倍计收。

　　两个污水处理费方案

　　市城市排水公司提出两个污水处理费方案。方案一：污水处理费由现行平均每立方米0.45元调整到0.8元，提价幅度为77.8％；其中居民污水处理费由现行每立方米0.25元调整到0.55元，提价幅度为120％。方案二：污水处理费由现行平均每立方米0.45元调整到1.2元，提价幅度为166.7％；其中居民污水处理费由现行每立方米0.25元调整到0.7元，提价幅度为180％。

　　大多数代表认为提价幅度不宜过大

　　参加听证会的代表认为，居民生活用水销售价格调整涉及千家万户，直接关系到广大人民群众的切身利益，适当调整水价符合市场经济原则，也有利于提高市民和企事业单位的节水意识，原则上同意对水价进行适当调整。但大多数代表认为提价幅度不宜过大。在调整时，政府应充分考虑低收入家庭群体的承受能力，制订优惠政策或者减免、补贴措施。

　　代表声音

　　提价要充分考虑多方面因素

　　市政协委员代表王志方认为：适当提高居民生活用水水价是必要的，但要充分考虑多方面因素，如大多数居民经济和心理承受力，尤其是居民实际感受与建设滞后矛盾所带来因素。建议此次调整幅度应该控制在40%以内为宜，即不超过2.3元/吨。其中居民污水处理费增幅应控制在100%以内，也就是说提价不能超过0.25元。

　　供排水企业应努力降低成本

　　部分代表认为，市自来水总公司和市城市排水有限公司是我市的垄断行业，没有引入竞争机制。在当前政企尚未完全分开的情况下，企业要深化改革，尤其是对自来水损耗和企业职工工资收入水平等社会反响强烈的问题需要研究。希望企业加强内部管理，采取措施，建立自我约束机制，减少管理费用，努力降低成本，提高供水能力和污水处理能力。

　　消费者代表周励新建议：在调价前，应该由权威部门对两家公司有一个全面的综合的审查；有没有管理上的各种问题，应该通过审计部门审核。如确实因为经营亏损，可以考虑适当的提价。污水处理费收取后，到底用在什么地方，应由监督机构定期公布污水处理费收取和支出。水资源费的支出到底是什么情况，也应有所说明，应定期向市民公布。

　　提价不应全部由百姓埋单

　　一些代表认为，自来水供应和污水处理属于公用事业，政府应加大投入，引水工程所发生的费用应由政府、企业和消费者共同承担。

　　社团代表翁月珍表示：引水工程的投入，应由政府、企业和消费者共同来承担。巨大的引水成本作为政府应该作重点项目投入，政府理应承担大部分费用。从企业方面来说，自来水公司收不抵支，作为企业要分析原因，节约开支，不能将一些不合理的费用转嫁给消费者。从消费者方面说，为了优化水质，保护环境，远距离引水，对生活污水进行处理，消费者是直接的受益者，理所当然的要自负一部分费用。总之，自来水成本提高不能全部由消费者埋单。

　　关注弱势群体，给予适当补贴

　　绝大部分代表都强调，弱势群体的经济收入低，生活比较困难。调整水价后将增加他们的生活负担，因此，建议政府或者企业要拿出方案进行补贴，使他们用水价格保持在目前的水平。

　　消费者代表朱瑞华表示：自来水作为生活的必需品，上调要充分考虑低保户、特困户等弱势群体的接受能力。