南方网 余丰慧
今天（17日），《 第一财经日报》以“专访芝加哥市长戴利:控制不住房价说明政策不力”为标题，报道了昨天上午芝加哥市长理查德M.戴利(Richard M.Daley)接受该报专访时谈到中国高房价时讲的一番话。针对目前中国很多城市的房价高昂情况，戴利给出了芝加哥的经验。“芝加哥的做法是一定比例地提供廉价出租房屋，提供给老人、有孩子的家庭、无业游民，给他们提供机会在城市居住，而不是把他们赶出城市，我们做这些力图使他们成为中产阶级，同时改变贫困的另一个方式是提
供给他们教育。”“房地产开发有利润，但做廉价住房不可能有100%的利润，如果没有做好这一点说明政府没有强有力的政策去实施。”戴利说。
可见解决好百姓的住房问题是无论哪个国家的政府也绕不开和不能回避的问题。此前，媒体曾经报道了韩国经验、新加坡经验以及英国经验等等。综观这些国家的经验，一个显著特点就是，低收入家庭、老人和有孩子的家庭以及无业游民的住房问题，必须由政府的优惠政策来解决，必须依靠政府的帮助来实现。为什么呢？因为，衣食住行是每一个人、每一个家庭的必需品，一个文明、发达的国家，如果不能保证每一个公民生活必须品的供应，那么，这个政府就没有尽到责任。另外，像房地产行业有他本身的特殊性，如果控制不好，不仅是一个百姓买不起房的问题，而且会导致一个国家经济发展的风险快速累积，给经济发展带来巨大隐患。因此，每一个文明、发达的国家无不解决好百姓的住房问题，无不控制好房地产业的发展。
然而，我国房地产业已经畸形发展许多年了，今天的高房价，房市的巨大泡沫是多年累计的，而不是一日形成的。房地产的巨大泡沫，形成了高房价，高房价又直接影响到一部分百姓的基本生存。这个问题不解决，全面实现小康社会就是空谈。同时，我们还应该注意到，经济发展中的各种风险已经在加大。原因是，由于消费不力，市场的闲置资金越来越多。商业银行出于套利的冲动，加快贷款发放，前四个月贷款增幅又创历史新高就是有力佐证。从长期看这些投资冲动不可能减弱，而这些资金将有可能投向房地产业或者变相进入股市。投机狂热引发房价高涨，以及近期股市的虚热，一个重要的原因是中国目前流动的闲钱太多，“流动性太高”。而一旦楼市泡沫破灭，将形成新的坏账，造成金融风险，这将是金融安全的一大隐患。
中央政府历来高度重视房地产业的健康发展。历史上曾多次对房地产行业进行强力调控。尽管行政命令手段多一点，但效果是立竿见影的。去年，中央政府先后出台了一系列调控措施，当时就起到了明显效果。但是，由于一些地方政府错误政绩观、利益观或明或暗地在推波助澜，面对国家调控政策或消极应付，或公开声明本地房价与上海、北京相比不高，甚至出台一些“托市”举措。他们也加强对房地产的管理，而管理的目的是帮助开发商抬高房价，导致今年3月以来北京、天津、深圳、广州等部分城市的房价持续猛涨。北京市商品住宅预售交易平均价格自2003年以来首次反超上海。深圳市虽有市政府新近出台的“深八条”稳定房价政策，商品住宅均价还是首次突破了万元大关。中西部省会城市房价上涨更猛，甚至中小城市和县城城区房价也一路攀升。
面对房地产的畸形发展，面对百姓买不起房的现实，面对不断累积的金融风险，政府应该果断出手。笔者认为新华社记者张建高说的好，房地产的特殊性决定了政府必须在其中扮演好监管角色。未来的房地产市场“再调控”，仍应坚持去年以来的大方向，以抑制房地产开发投资和投资性购房为核心目标，切实加强对地方政府的约束，惩戒用“土政策”对抗宏观调控的地方政府，让各地政府真正负起责任来。同时，笔者认为芝加哥市长戴利的话语基本代表了发达国家解决住房问题的基本政策。政府应该承担起解决低收入家庭、老人、有孩子家庭等的住房责任，下大决心建设经济适用房和廉价出租房屋。（编辑：东雪）
