创模点睛之①——领导重视 老大抓和抓老大　

　　◆李松

　　开栏的话:从今天开始，我们推出一个新栏目《创模点睛》。环境保护不仅需要强制性的政策，也需要激励性的政策。事实证明，创建国家环境保护模范城市，就是一个成功的激励性政策。我们这个栏目旨在提炼创模的成功经验或心得，奉献给那些创模成功的城市和正在创模的城市，帮助前者总结经验，继续完善，向更高的目标奋斗；帮助后者借鉴和学习

　　创模成功，自然有着成功的经验，用心总结归纳，总会有个一二三四，东西南北，春兰秋菊，各有特色。然而，几乎每一个城市都要将创模的头功，归结为领导重视。大家都说，领导重视与否，决定着创模的成败。

　　事实证明，领导重视的确是创模的关键。

　　这是中国目前的国情所决定的。当前，人治的色彩还相当重，行政的力量还相当强，尤其对环境保护而言，长期被领导们所忽视，在当地发展的大局中，被摆放在相对次要的位置，遇到抉择的关头，往往环境保护要给经济发展让路。环保部门作为政府的职能部门，在得不到充分支持的情况下，平日里只能孤军作战。

　　对于环保部门来说，创模简直就是千载良机。当创模成为了当地主要领导的政治意愿，环境保护就会成了他们心甘情愿做的事，环境保护不再只是环保部门的事，而成了书记和市长的事。主要领导挂帅坐镇，政府各局、委、办的主任、局长们哪个敢不听调遣，有些城市把人大、政协甚至当地驻军都用上了，元帅令旗一挥，三军将士军令难违，只得逢山开路，遇水搭桥。

　　环保工作说难，真是难；说容易，也容易。创模的经验表明，凡是主要领导真心创模，要钱给钱，要人给人，要政策给政策。有的城市几年光景就有翻天覆地的变化，多年解决不了的环境问题，多年完成不了的环境基础设施建设，多年改变不了的城市面貌，短短创模几年间，一一迎刃而解。当我们在惊叹创模所带来的惊人的变化时，不禁让我们记起了一句经典的民间语录:老大难，老大一抓就不难。让我们按照这个思路走下去，要想让老大抓环保，首先要抓住老大。

　　国务院《决定》和六次大会的精神，为我们环保部门提供了有力的理论武器，我们要主动向主要领导献策，建议尽早加入到创模城市的行列中，在创模过程中，开创环境保护的崭新局面。