10年前，本溪历经7年努力，终于摘掉了“卫星上看不见的城市”的帽子，今天，本溪又有了新目标——创建国家环保模范城市 卸下包袱再创奇迹　

　　◆本报记者 丁冬

　　辽宁省本溪市近日召开了创建国家环保模范城市新闻发布会，这座曾背负过“卫星上看不见的城市”包袱的老工业城市，如今又给自己提出这样一个大胆的设想——要让昔日的严重污染之城变成环保模范城。辽宁省创模已成群起之势，继大连、沈阳两市已先后创模成功之后，鞍山、抚顺、丹东、锦州、葫芦岛、盘锦、营口以及辽阳8市相继启动创模工作，

　　本溪创模并非心血来潮或盲目追风，而是审慎斟酌之后的决断。本溪市副市长张殿纯在回答记者提问时说:在“十一五”开局之年，本溪市委、市政府作出了创模这一重大决策，就想通过创模这一过程，扎扎实实地做好环保工作，实实在在地为人民群众办事。另外，通过创模，尽快改善本溪市的环境面貌，提升城市的文明程度和综合竞争能力，促进本溪实现跨越式发展。但是，要把一个曾被称为“卫星上看不见的城市”创建为环境优美的国家环保模范城市，张殿纯描述为难度大、压力大、决心大。

　　十几年来，本溪相继采取了“七年治本”、“一控双达标”、“环保攻坚战”和“686行动”等环境治理措施，本溪市的整体环境质量发生了较大变化，2005年全市二级以上良好天数277天，比“九五”末期的61天增加了354％。多年来，本溪市的经济、社会一直处于持续增长和快速发展阶段，经济增长率为15.1％，高于8％的全国平均水平。这一切，均为本溪创模奠定和提供了坚实的环境基础和重要的物质保障。但是，与省内乃至国内众多创模城市相比，本溪要想如期实现创模目标，需付出更大的努力。

　　作为我国较为典型的老工业基地的本溪，由于历史形成，沿续了以冶金、建材等原材料工业为主和以高耗能、高污染为特征的产业结构，重工业所占比重占全行业的98.7％，导致目前本溪能源消耗和工业污染明显高于全国城市的平均水平，现实的生态环境面貌已经严重地影响着人与自然的和谐统一，严重地影响着城市的文明程度。在国家规定的30项创模考核指标中，本溪虽已有17项基本达到要求，但在尚未达到的13项指标中，单位GDP能耗、水耗、二氧化硫排放强度、生活垃圾无害化处理率和城市清洁能源使用率5项指标实现起来困难很大。另外，本溪市的基础设施建设比较落后，环境建设与经济建设不够协调。

　　从望溪公园的山顶眺望市区，不难发现笼罩市区的污染源主要来自本溪钢铁公司和几个水泥企业。本钢等企业污染治理的好坏将直接关系到本溪创模的成败。对此，本钢经理张晓芳在新闻发布会上明确表态，本钢将通过高起点的“十一五”发展规划、循环经济规划等实现整体环境治理，确保新上项目不欠新账，老项目老账快还，在企业大发展的同时，使各项排放指标明显降低并最终实现“零排放”。本溪市发改委的领导也在会上抛出确保创模成功的几项措施:支持本钢等企业实现技改，尤其是环保治理项目；推进本溪热电联产项目，取缔城区分散的供暖点；支持垃圾无害化处理项目，尽快结束本溪市垃圾处理率为零的历史状况；严把新项目的审批关，实现环保一票否决。

　　谈到如何采取有效措施保证创模的各项指标如期完成，本溪市环保局局长夏广勇信心十足地向众多媒体记者介绍:首先是加大工业污染源治理力度，确保达标排放，本钢公司和水泥等企业实施治理项目后，预计全市每年可减排二氧化硫2.5万吨、烟(粉)尘6.4万吨，工业固体废物处置利用率将达90％以上。加强城市环境综合整治，全面改善城市环境质量，实现燃煤管制，确保清洁能源的使用率大于50％，城市集中供热率达到80％以上，全市环境空气质量良好天数达到85％以上，城市水域功能区水质达标率为100％。此外，还要严格控制新污染产生，严厉打击破坏环境的违法行为等。仅82个重点环境治理项目，本溪市就将投资40余亿元。

　　目前，本溪市已成立了由市委书记、市长担任组长的创模工作领导小组，成员由各县(区)党政主要领导和市委、市政府36个主要部门负责同志组成。