郭松民
一辆严重超载的货车，在重庆市酉阳境内被交警拦下。不料面对交警，司机却泰然自若，不慌不忙地出示了一张“超载违章处罚决定书”，表示已接受过处罚，要求放行。但被细心的警察看出破绽：这竟然是一张伪造的“处罚决定书”。记者随后进行的调查发现，原来出售假“处罚决定书”，在当地已经形成了一个不大不小的“产业”。（5月16日《重庆
晨报》）
为什么会有人自开假罚单，还有人专门经营假罚单？很显然，这是因为“执法经济”的普遍存在造成的。“执法”目的，原本就是维护社会秩序，但一和“经济”挂上钩，就完全变了味。“执法”变成了手段，“经济”却变成了目的。比如禁止超载、超员的出发点原本是为了维护交通安全，保护交通设施，但在“执法经济”的指导下，却异化成了只要交了罚款，就可以合法地超载、超员，这就完全背离了对超载、超员行为设立罚则的初衷。在有些地方，甚至出现了为增加罚款收入，而默许乃至鼓励各种违法现象滋生的情况，这时的“执法”，已经不是在维护社会秩序，根本就是在破坏社会秩序，甚至是为破坏社会秩序提供保护了。
要遏止执法经济的蔓延，很重要的一条就是执法人员要时刻牢记执法的目的。当然，用这个标准来要求所有的执法人员，在目前的形势下显然是属于要求过高，没有普遍推广的价值，而较为有效的办法还是把“执法”和“经济”分割开来。只有罚款和相关执法人员的收益脱钩，执法经济才有望绝迹。
