药价新政回避医药潜规则 | |
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http://www.sina.com.cn 2006年05月18日00:49 新晚报 | |
我国药品价格管理办法的初稿已经完成。据报道,按照设想,今后将建立每两年调整一次药品价格的机制,对药品价格进行全面调整,“(药价)有的升,有的要降”。对目前实行市场定价的药品,也将进行政府干预。 经过从1996年至今的连续17次药品降价,却一次次“越降越涨”的现实,已经让有关部门屡屡蒙羞,使越来越多的人们不再相信任何“药品降价”的承诺。毋须讳言,前 不过,射人射马,擒贼擒王,打蛇要打七寸———这些有望“刺刀见红”的措施,是否真能刺中药价虚高的“心脏”呢? 正如发改委自己所说,此一系列“配套新政”的主要作用是要“挑战医药潜规则”。但这些披露出来的“新政”,给人的感觉恰恰是对“医药潜规则”少有触及,甚或是有意回避。 “医药潜规则”在何处体现最多、最严重?众所周知,是在新药审批领域、流通领域和定价领域。随着近期国家药监局一干人的“出事”,审批领域的诸多猫腻已经昭然于天下。在流通领域,有权威数据表明,现今许多药品的出厂价并不高,但从出厂到患者手中,竟会涨价10倍甚至20倍。可以说,正是那些大大小小的药品批发公司和许多的“医药代表”扰乱了市场,哄抬了药价。既是如此,为何不将这些作为“新政”的针对重点,痛下狠招? 在药品的定价领域,更是有着许多令人眼花缭乱啼笑皆非的混乱。已经有许多事实表明,许多药品被各地发改委、物价局、卫生局等部门共同定出的所谓“批发价”,甚至比一般药店的零售价还要高。 此次的所谓“新政”,靶子更多对准的是生产企业,是作为药品销售终端的医院,而对于最模糊的、公认的药价最大影响因素———中间流通过程却“真招”、“狠招”较少,因而如此“新政”未免有头痛医脚之嫌。此外,如此“新政”强化了有关部门的管理力度,却对市场规律有所忽视。当然,多年的经验表明,医药市场是一个特殊的市场,过于放纵之,经常会滋生出一些无法控制的混乱。但这是否意味着,在这一市场要永远走“计划”的老路呢?“新政”对此似乎思考不多。 如此“新政”,亦有“刻舟求剑”之感。两年调整一次政府定价药品价格,在科技发展日新月异的今天,是否时间过长;一味将靶子对准药企,让人担心会不会使药企失去研发新药的能力,使药品质量陷于低质循环? |