中共安福县委书记 肖一华
安福县是国家商品材基地县和江西省林业重点县，林业产权制度改革是林业大县解放农村生产力、实现林业大发展的惟一出路。通过实施林改，目前我县各地呈现出森林资源增值、林地面貌增绿、林农群众增收、党群关系增强、林区社会稳定的喜人局面。
林权改革，解放和发展了农村生产力，加快了农民增收致富进程。通过林改，不仅明晰了林业资源的所有权、经营权、使用权、收益权、处置权，让广大林农切实有权有责有利，而且彻底取消了各种涉林乱收费，全面打破了木竹垄断限制，放活了经营机制，规范了森林资源流转，落实了政策性让利，使林农合法权益得到了有力保障，林木林地资源和产品不断升值，林农收入大幅度增加。林改后，我县林地租赁价格普遍提高了4元／亩．年，比林改前增长80％木材销售价格平均每立方米提高了110多元，增长40％以上；毛竹销售价格平均每根提高了5元，增长50％；全县林农人均增加林业收入120余元，部分重点林业乡的林农人均增收幅度可达340元。
林权改革，激发了社会各界投资林业建设，促进了森林资源的开发和保护。2006年全县完成春造面积7．11万亩，其中新造林6．1万亩，比上年增长28．3％；尤其是非公有成分造林的势头更为强劲，全县非公有造林面积占总量的49．3％，同比增长24．1％，其中造林1000亩以上的林农达到11户。与此同时，广大林农科技兴林的意识明显提升，普遍把山当田耕，把树当菜种。今年全县投入春造的杉、松、荷、枫香等良种壮苗达到1100多万株，其中一级苗率占88％以上，同比增长14．3％；林业种质资源选优、松芽类苗切根移栽、PT菌、ABT生根粉和化学除草剂培育壮苗，以及果树高接换种和毛竹丰产培育等先进技术的应用率达到100％，同比增长15．3％。林业科技的推广，促进了造林质量的提高，全县今年春造的成活率普遍可达90％以上，造林数量和质量都创历史新高。大部分林区乡镇普遍采取村民会议推选的办法，建立了村护林协会组织；有些乡镇则以村民小组为单位，实行农户轮流值班护林和鸣锣警示防火；加上农村普法教育和政策宣传的深入进行，林农之间形成了和睦相处、互相关照、齐心协力保护森林的良好风尚。
林权改革，加强了农村民主法制建设，促进了农村社会的稳定。在工作中，我们始终把林改政策知情权、林改方案决策权全部交给群众，通过组织学习、宣传、运用《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》、《森林法》、《江西省森林资源流转条例》等相关法律法规，使广大林农受到了深刻有效的法制教育，增强了法治意识；全县254个行政村还通过召开村民大会、村民代表会、林改理事会等形式，坚持公开、公平、公正原则，按照“两个三分之二”和“四签两不准”程序，让群众民主讨论决定林改方案，充分行使法律赋予的权利。通过这次林改，不仅搞清了山林界址，核实了山林面积，明晰了山林权属，更重要的是解决了过去悬而未决的矛盾纠纷，从根本上消除了不安定因素。林改期间，我县共调处涉林矛盾纠纷727起，面积10．1万亩，占山林纠纷总量的96．6％。这些矛盾纠纷的妥善解决，使广大林农进一步增强了山林权属的稳定性和林区社会的安定感。
林权改革，密切了党群、干群关系，促进了党的先进性建设和执政能力建设。林权改革是一项加强党的先进性建设和执政能力建设的系统工程。林改期间，我县各级党政组织以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻落实“还权还利于民”的惠民政策，广大林农从实实在在的增收减负中真切地感受到了党和政府的关怀和温暖。各级干部在林改实践中自觉践行“三个代表”重要思想，牢固树立情为民所系、利为民所谋、权为民所用的亲民爱民意识，转变工作作风，与林农朋友真诚沟通、热诚服务、打成一片，赢得了群众的信任和满意，从而进一步密切了党群、干群关系，扩大了党的群众基础，巩固了党在新时期的执政地位。不少乡、村干部感慨地说：“林权改革规范了林业收费项目，使乡、村两级收入暂时受到了一点影响，但让农民群众尽快增收致富是我们最大的心愿，只要林改成功了，农民富裕了，我们也就安心了。”
