评论：实现农民工权利平等还要过“五关”

　　近日，建设部有关官员透露，未来5年，中国可能出台系列政策，使近2亿农民工真正成为城市人。10日，建设部部长汪光焘在接受媒体采访时指出，应清理和取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制，实行城乡平等的就业制度，依法保障他们在城市的合法权益等。

　　国内关于打破户籍壁垒、保障农民工权利的争论已有数年，建设部此次表态可以说让大家看到了问题解决的曙光。进城务工的农民工如能获得与城市市民平等的权利和地位，无疑将是我国社会发展进程中的一件大事。不过，也正因为事关大体，所以，实现起来并不容易，今后还要面临一个“过五关，斩六将”的过程。

　　首先，要过“多部门协调关”。维护农民工的权益，显然还要涉及到卫生、教育、劳动、公安等等行政机构和立法部门。只有大家能够形成政策共识和协调一致的行动，农民工的权益才能够真正落到实处。

　　其次，如何通过“地方政府的自利行为关”。从地方政府来说，如果给予农民工以正常的市民待遇，则无疑会增加自身的财政负担，同时健全而严格的劳动机制的执行，也会影响到当地经济的

　　再次，是“心理歧视关”。歧视性的政策可以通过行政渠道取消，然而，对农民工的社会歧视心理却并不会因此而消失。城市人的歧视心态可能会在就业、租房以及农民工子女上学等等方面，对这种平等权利的实现构成障碍。

　　另外，农民工还要通过自身的“城市认同和社会责任关”。权利的平等也意味着责任共担。这也需要农民工朋友适应现代城市生活方式，具有对所在城市的责任意识。而这种责任意识的形成则需要社会各方的努力。

　　最后要过“政治权利关”。农民工在城市的政治权利如何行使和保障是更加根本的问题。平等的政治权利是农民工维护和实现自己的各项生存、发展权利的根本保证。城市的治理必须要打破户籍的“垄断”而向农民工敞开大门，各地的人大和政协中应该有一定的农民工们的利益代表出现。

　　解决农民工问题，政府有关部门应该着重于农民工各种实质平等权利的获得。所以，这并不仅仅是取消几项政策就能够实现的结果。攻克横亘在权利平等之路上的“五关”，既需要政府的努力，也需要社会各界和农民工兄弟们自身的积极作为。

　　⊙本报评论员于德清