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评论:行政权力应戒除对强制的偏执喜好


http://www.sina.com.cn 2006年05月18日04:15 华夏时报

  日前,中央财经大学网站刊登一则公告,称该校教学楼、图配楼报告厅将安装手机信号屏蔽器。消息传出后,争论至今不止。

  防范接听手机影响课堂秩序并非没有必要,但这一目的并非非要通过安装手机信号屏蔽器才能达到。大学生已经成年,只要对师生进行宣讲教育,上课接听手机行为并非不可减少发生。

  摒弃安装手机信号屏蔽器的思路,以宣讲教育为主,特别是强调接听手机可能对其他同学造成学习权利的妨碍,通过学生们的自觉来实现该种行为的减少乃至绝迹,还能培育学生们的责任心与自主意识。建立在责任心与自主意识基础上的对他人权利的尊重,还构成公民意识的主要内容。所以,通过宣讲教育让学生自己关闭手机,还是对学生们进行公民教育,培植其公民意识的难得机会。

  另外,《无线电管理条例》明令禁止干扰正常无线电业务的行为。

信息产业部也规定,“安装手机信号屏蔽装置必须拆除”。实际上,只有国防、公安、保密等部门的要害场所,在确实需要时才能安装无线电干扰器,且须经国家安全保密部门审批,而高校教学楼无疑不在特殊部门之列。近些年来,有些城市的无线电管理部门已经对一些企事业单位安装手机信号屏蔽器行为进行了查处。所以,在教学楼安装手机信号屏蔽器属逾法越规行为。

  这种不明智举动背后实际隐藏着当前广泛存在的强制万能意识,即行政机关与管理部门缺乏起码的宣讲与引导意识,不知政府机构与管理部门应有所为有所不为的道理,对一切不宜提倡的行为采用简单的强制禁止方式。

  强制万能崇拜容易滋生滥用强制行为,而滥用强制违反法律规定、侵犯公民权利;行政权力的强制崇拜之下,更不可能会有现代公民意识的萌芽。滥用强制缘于片面追逐“管理效果”,眼中没有法治与权利的位置,所以戒除强制万能崇拜,除要对行政权力进行约束外,还应强化对于公民权利与自由的尊崇。

  ⊙魏文彪


爱问(iAsk.com)

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