统筹推进 “三个集中”的鲜活注脚

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　□张立

　　邛崃市羊安镇汤营村10组村民彭碧霞和她的家人、乡邻，生产生活方式在成都市推进城乡一体化的进程中发生着深刻的变化。透过他们的变化，可以看到统筹推进“三个集中”的联动措施和连环效应的清晰脉络：

　　——通过工业向集中发展区集中，以工业化带动城镇和第三产业发展，使农民有了在二三产业就业的机会，创造了农民转移的条件。

　　——通过农民向城镇和集中居住区集中，使农民享受到城市文明，也聚集了人气、创造了商机，进一步带动了产业和城镇发展，同时还为土地规模经营创造了条件。

　　——通过土地向规模经营集中，改变了单家独户、刀耕火种、投入大效益低的传统农业生产方式，实现向现代农业的转变；同时还可以在这个过程中使农民依靠土地规模经营同步持续增收，形成一定积累基础，再离开土地进入二三产业就业、离开农村进入城镇居住。

　　“三个集中”适合人多地少、农业生产方式落后、资源短缺、生态脆弱的基本国情和市情，抓住了产业发展和人口转移的要害，具有带动全局的功效，体现了三次产业之间和产业发展与人口转移之间的内在规律，是解决“三农”问题的治本之策，是推进城乡一体化的基本原则和基本方法，也是保护生态环境、有效利用资源的必然选择。生动的实践证明，以统筹推进“三个集中”为核心推进城乡一体化，是我市正确的战略选择。

　　“三个集中”的实质是城市化，就是要把农村大量的富余人口转移到城市去。这个转移不是简单地换个地方，而是生产生活方式的彻底改变。要实现这样的目标，“三个集中”就一定要是大循环、大集中、大统筹，是更广的领域、更高的层次的集中。汤营村的彭碧霞等村民，在地域上，已经跨出了汤营村，转移到工业集中发展区就业、新城区集中居住；在产业上，已经从传统农业转移到二三产业或规模经营的现代农业，实现了生产方式的转变；在生活环境和条件上，一部分人已经融入了城市生活方式和城市文明。

　　金堂九龙服装工业园，也是在“大统筹”原则下探索的独具特色的“三个集中”：远郊的金堂县与中心城区的锦江区跨行政区域对接，棉花生产、纺织印染与品牌服装批发市场实现三次产业联动，中心城区的市场、信息、品牌等资源与远郊的土地、劳动力等资源实现优势互补；服装工业园大量的用工需求将吸纳大批农村富余劳动力转移到二三产业，并创造农民进城集中居住和农村土地规模经营的条件……

　　无论是羊安镇、九龙服装工业园，还是蛟龙工业港，都是我市各地根据各自条件、因地制宜统筹推进“三个集中”的丰富生动的实践中的代表。这些生动实践，为坚定不移地统筹推进“三个集中”作了鲜活的注脚；这些生动实践，启迪和推动着我们更加坚定不移、更加自觉主动、更加富有创造性地走以统筹推进“三个集中”为核心的城乡一体化、建设社会主义新农村之路。