新一轮调控号角终于吹响 专家热议楼市调控

　　温家宝主持召开国务院常务会议

　　研究促进房地产业健康发展措施审议并原则通过《中华人民共和国测绘成果管理条例(修订草案)》

　　新华网北京5月17日电 国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施，审议并原则通过《中华人民共和国测绘成果管理条例(修订草案)》。

　　会议认为，中央去年实施加强房地产市场调控的决策和部署以来，各地区、各部门做了大量工作，房地产投资增长和房价上涨过快的势头初步得到抑制。但房地产领域的一些问题尚未根本解决，主要是少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱。

　　会议指出，房地产业是我国新的发展阶段的一个重要支柱产业，引导和促进房地产业持续稳定健康发展，有利于保持整个经济平稳较快增长，有利于满足广大群众的基本住房消费需求，有利于实现全面建设小康社会的目标。房地产业发展和住房建设，必须充分考虑我国人口多、土地少的基本国情和建设资源节约型社会的要求，合理引导住房消费需求和消费模式。

　　会议强调，进一步搞好房地产市场引导和调控，要坚持落实和完善政策，调整住房结构，引导合理消费；坚持深化改革，标本兼治，加强法治，规范秩序；坚持突出重点，分类指导，区别对待。

　　会议指出，要认真落实去年以来中央关于促进房地产市场健康发展的部署，根据当前存在的问题，进一步采取有针对性的措施：

　　(一)切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。

　　(二)进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。

　　(三)合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。

　　(四)进一步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。

　　(五)加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。

　　(六)完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。

　　会议要求，各地区、各部门要统一思想，增强全局观念，齐心协力做好房地产市场的引导和调控工作。各地区、特别是城市政府要切实负起责任，把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制，促进房地产市场健康发展。

　　会议认为，1989年3月国务院发布的《中华人民共和国测绘成果管理规定》，对加强测绘成果的管理，促进测绘成果的应用，发挥了重要作用。但随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，管理规定已不能适应新形势下测绘成果管理工作的需要，有必要在总结实践经验的基础上，对其进行修改和完善。会议决定，《中华人民共和国测绘成果管理条例(修订草案)》经进一步修改后，由国务院公布施行。(完)

　　一年以前，《国务院关于切实稳定住宅价格的通知》横空出世，与随后国务院总理温家宝“对房地产行业调控的八点意见”并称为“新老国八条”，吹响了长达一年的楼市宏观调控的号角。昨天，国务院常务会议再议提出六条关于楼市调控的针对性措施。可以说，本报曾于一周前首家预测的新一轮楼市调控风潮，已经如期而至。

　　·地方政府责无旁贷

　　·不会打压改善型需求

　　·开发商必须“吐房”

　　5月，一直是国家出台政策的“高峰期”。当央行第三次上调利率之时，中国社会科学院研究员易宪容等业内专家就已经在高呼，新一轮宏观调控开始了。而昨天“国六条”的新出台，更让业界意识到了今年房地产调控的大方向。

　　中国社会科学院研究员、城市经济专家刘维新：当前楼市仍过热说明调控未到位，根本原因是四不到位

　　建设部政策研究中心副主任王珏林：调控是否到位还看在市场方面产生的效果

　　中国社会科学院金融研究所尹中立博士：中国房地产市场存在制度缺陷，如果不解决的话，价格过快上涨很难得到遏制。

　　新政策基本是去年政策的延续和提升，有些举措是去年政策的承接。去年“国八条”提到要改善住房结构至今，房地产产品供应结构依旧存在户型偏大问题。

　　 调控政策要“精确制导”

　　建设部住宅产业司司长沈建忠表示，我国房地产调控正在从2005年的“全面开花”向2006年的“精确制导”过渡。建设部今年将通过项目立项和土地供应，加强源头治理，引导和增加中低价位、中小户型普通商品房供给。同时开展以货币补贴为主解决低收入家庭住房问题的试点工作。国土资源部表示，将加大对中低档房土地专项供应，并停止供应别墅用地。

　　这些信息显示，2006年房地产调控将进一步加强和完善，以防止房地产泡沫转头重来。（据新华社）

　　======相关评论 =====

　　国务院5月17日召开常务会议，研究促进房地产业健康发展的措施，要求认真落实去年以来中央关于促进房地产市场健康发展的部署，根据当前存在的问题，进一步采取有针对性的措施。希望各地各部门切实贯彻中央精神，促使房地产市场健康发展。>>>>

　　·北 京 一季度商品房预售均价达6885元

　　·上 海 楼市开始回暖

　　·广 州 楼市出现量价背离

　　·深 圳 特区内住宅均价“破万”

　　·沈 阳 一季度房价上涨6．6％

　　·大 连 房价同比增长14．9％

　　·青岛 房价涨幅呈现回落态势

　　·杭 州 房价出现回落迹象

　　·宁波 黄金地段均价逼近万元

　　·南 宁 高档住宅涨得快

　　·成都 住房升级换代需求旺盛

　　·呼和浩特 房价持续走高

　　·“暴利有理说”——反向角力折射对立心态

　　·“富人优先论”——住房为谁而建？

　　·“误导舆论说”——市场呼唤透明度

　　·“挤出效应说”——高房价造就“房奴”

　　·“调控淡出说”——调控政策要“精确制导”

　　======政府关注房地产 =====

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　　报告摘要：2006年国民经济和社会发展的主要预期目标之一是：居民消费价格总水平涨幅控制在3%.继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题。

　　要着力调整住房供应结构，严格控制高档房地产开发，重点发展普通商品房和经济适用房。建立健全廉租房制度和住房租赁制度。整顿规范房地产和建筑市场秩序。

　　报告解读：相对于去年1.8%的居民消费价格涨幅，今年3%的调控目标留有了一定的余地。分析《政府工作报告》中关于价格改革的描述，我们能够发现背后的深意。“价格改革的重点，是逐步理顺和完善资源性产品和要素价格形成机制，改革要兼顾各方面的利益，尤其要考虑低收入群众的基本生活。”

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　　面对百姓和代表委员关注的楼市焦点话题，记者整理后，建设部住宅与房地产业司就此一一给予回应，并表示“坚持宏观调控不放松，重点根据需求调整住房供应结构，提高市场透明度。”

　　·高房价与暴利·短缺与过剩·民间“维权中介”·经济适用房变味·商品房预售存与废

　　====== 稳定房价 政府当施重典 =====

　　许多地方房价一涨再涨，职能部门着手加强监管——

　　进入5月，以稳定房价为目的的中国房地产宏观调控已实施一年。去年的宏观调控在5月11日进入高潮，国务院办公厅转发了建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，后被媒体称为“七部委新政”。

　　近日，中国人民银行宣布上调金融机构贷款基准利率，“房地产要面临新一轮的调控”的猜测顿时风生水起。

　　·房价上涨：购房者心理恐慌

　　·上涨主因：政商观点相左

　　·加强监管：职能部门发出调控信号

　　最近一个时期，社会上流传着少数城市商品住房可售房源不足等消息，引起了各方面的广泛关注。中国建设部新闻发言人14日明确指出，这类消息不属实。

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　　随着房地产调控走向深入，许多城市纷纷出台了房地产行业新的调控和规范措施

　　近日，许多城市纷纷出台了房地产行业新的调控和规范措施，不仅更具体也更有针对性，这标志着我国房地产调控正在走向深入。

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　　“五一”黄金周里，两件“网事”引起了众多购房者的关注。一是广州网民投票评选“最不诚信地产发展商”，二是深圳市民发起“不买房行动”。截止到8日，共有8000多名网友参与了投票评选活动，而支持“不买房行动”的人数则达到了16000多人。一些专家表示，两起“网络事件”反映出当前消费者和开发商矛盾日趋尖锐，解决房地产市场的问题，不能单方面依靠市场的手段。政府作为社会公平的守护者，应“该出手时就出手”，切实采取措施平抑房价。

　　今年以来，全国特别是大中城市的房价飙升，引起广大居民的普遍担忧。究竟房价与收入之比如何？百姓购房负担怎样？到底是哪些人在炒房？政府该如何作为？日前记者就北京房市作了深入追踪，并请专家给予评析。同时，也介绍了国外规范发展房地产业、解决中低收入者住房需求的一些做法。衷心希望飞涨的房价尽快得到有效控制，希望更多的百姓早日能圆住房梦。

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