4年前，北京“早餐工程”启动：在市民聚集的社区、街道设置早餐亭、早餐车，由指定餐饮企业统一配送早餐，用以解决北京人吃早餐难和早餐不卫生的问题。4年后，一些中标企业退出“早餐工程”，剩下的“参与者”与煎饼摊等“野早餐”的红火相比，显得冷清许多，处在“只赚口碑，却无利润”的境地中。(见5月15日《北京娱乐信报》)
“早市边、街道旁，破旧的炉灶，油渍的桌子，满身油污的服务员，没有消毒
杀菌的器具，高温油重复使用，就餐环境差、卫生状况差”，是不少地方早餐市场的鲜明写照。北京的标准化“早餐工程”，在一定程度上提高了市民早餐质量，改善了城区环境卫生，为全国带了个好头。当时，国内许多城市纷纷效仿北京，把“早餐工程”或“放心早餐”作为政府为民办的好事和重点工程之一，作为一项民心工程大力推广。可好景不长，如今，不仅北京的“早餐工程”早已衰落，一些城市的放心早餐店也已难觅芳踪。
“早餐工程”何以沦为了“半拉子工程”或“烂尾工程”？投入产出不成比例，是许多商家退出“早餐工程”的一个重要原因。“同样是开饭馆，卖炒菜营业额高，毛利可达60%以上，包子油条的毛利最高只有20%。早餐必须半夜起来忙活，人工成本不低于正餐，而一早的营业额不及正餐一桌饭，赚那点钱有时还不够给员工发加班费的。”
一些中标单位当初之所以参与微利的“早餐工程”，看中的是政府给予的一些优惠政策。现在，有关部门针对早餐业的优惠及相关政策欠缺或不到位，成为“早餐工程”做不大的制度症结。此外，“野早餐”的冲击、市民“无所谓”的用餐观念等，也是许多正规早餐点折戟沉沙的重要原因。而不卫生的“野早餐”能在早餐市场上驰骋，与卫生、工商等部门的管理不到位不无关系。
每天早上都能吃到卫生、健康的早餐，是多数市民的期待。从一定意义上说，规范早餐市场既是一个经济问题，也是一个社会问题。早餐要真正让市民放心，关键还在政府部门的政策扶持与有效监管。让“早餐工程”这个民心工程真正惠民、便民，一路走好，值得深思。(青山)
