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长沙城市化发展的路径选择


http://www.sina.com.cn 2006年05月18日13:03 红网-三湘都市报

  ■本报评论员 石横

  关于长沙是否再建四环的争论一直不断。长沙市建设委员会副主任陈鲁青在接受本报记者采访时明确表示:“湖南‘十一五’规划发展纲要里面没有要发展四环的计划,长沙发展四环的可能性不大。”他认为,不搞四环而发展卫星城市更加有利于扩展城市空间,发展长沙经济。(本报5月17日A1版)

  城市化是现代化的重要标志,也是促进经济社会发展的必由之路。然而,长期以来,我们满足和自得于“摊大饼”式的城市发展之路,以市中心为基点,近乎狂热地向外扩张。在鳞次栉比的高楼、四通八达的道路、功能齐备的设施等繁华表象的背后,城市已然“载不动许多愁”:人口拥挤、交通堵塞、环境污染、地价昂贵、生活成本高企、治安问题迭出,一系列的“城市病”接踵而至。可以说,摈弃这种贪大求全的一元发展模式,转而寻求多元、集约的城市发展之路已成为大势所趋、人心所向的当务之急。

  长沙市到底该不该建设四环线,并不仅仅是一个该不该建设一条道路的问题,它触及的是长沙下一步城市化发展的路径问题和空间问题。事实已经证明,再按照传统的盲目扩张之路走下去,只能自蹈绝路,而“卫星城”的建设成为一个既能避免这种后果又能保证城市可持续发展的理想之选。

  按照国际公认的标准,当城市化率达到50%的时候,城市的“分散作用”开始超过“集聚作用”。而2004年的数据表明,长沙的城市化率已经达到52.2%,如果此时还不把“卫星城”理念提上议事日程并付诸实践,难免陷入“逆城市化”的漩涡,长沙的经济社会发展的上升空间将受到极大限制。值得欣慰的是,包括浏阳、望城等在内的“卫星城”的建设已初具规模,这就为长沙走以“卫星城”为主导的城市化之路奠定了深厚的基础。

  应该提醒的是,“卫星城”为主导的城市化模式,不能仅仅把“卫星城”建设成为一个“卧城”——市民虽生活在这里,但工作、娱乐还要到“母城”去。我们所致力于达到的目标应该是把“卫星城”建设成一个独立、自治、自足的有机化城市,惟其如是,才能真正达到减轻“母城”人口、交通、生态压力,吸纳“母城”技术、资金、人才、管理优势,并最终达到消解城乡二元对立、实现互动双赢的宏大目标。

  从某种意义上说,21世纪是城市圈的世纪。城市圈之间的分工、竞争和协作将决定一个国家的政治、经济、社会格局,乃至具体而微地影响到民众的生活方式。而“卫星城”的建设和发展恰恰是建构城市圈的题中应有之义。城市是我们的家园,高歌猛进的城市化的每一步,都决定着我们的市民是在城市中“诗意地栖居”还是成为“漂浮不定的无根者”。正是缘于此,我们才对“卫星城”寄予了热切的期待。


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