向现代区域中心城市迈进

　　到2010年，全市将实现生产总值360亿元，财政总收入60亿元，其中地方财政收入30亿元，均比2005年翻一番以上。全社会固定资产投资累计完成800亿元，实现社会消费品零售总额90亿元，外贸出口达到3亿美元。人均生产总值力争突破4000美元。城镇居民人均可支配收入1．6万元，农民人均纯收入6200元，年均分别增长12％和10％。

　　加快工业崛起——建立以钢铁为龙头的多元支柱产业体系

　　到2010年，全市实现工业增加值200亿元，利税总额80亿元。中国南方建材精品基地基本建成，经济开发区和工业园区成为工业经济的增长极，基本形成以钢铁为龙头的多元支柱产业体系。

　　新余将全力支持新钢公司实施第三期技改工程，建设中国南方建材精品基地；积极推进新钢与新余工业资源的优势整合，全力支持以300万吨薄板工程为重点的新钢三期技改和厂容厂貌改造；配合做好分电20万千瓦机组改造和第二期30万千瓦机组开工建设。协助抓好花矿2×5万千瓦机组改扩建工程。支持赣西供电公司3个变电站新建和城市配电网技术改造。

　　实施高新技术产业化和传统产业的现代化改造，积极扶持100户销售收入过亿元的重点企业，加快培育一批优势企业集群。继续实施“工业百亿技改”工程，重点抓好重点新扩改项目和续建项目建设；强势推进“工业双百计划”，支持民营骨干企业加大技改力度；实施“以质取胜”战略，加快培育一批名牌产品。

　　打造宜居城市——实现建设精品城市和品牌城市的重大突破

　　在未来五年中，将实现建设精品城市和品牌城市的重大突破，主城区达到55平方公里和45万人口，城市化率达到55％以上。人居环境13项指标全部达到“中国人居环境奖”标准。努力把新余建设成为国家园林城市、国家卫生城市和全国文明城市。

　　围绕这一目标，要以建设十大精品片区为重点，全面推进旧城改造和城市建筑风格化改造；以路桥、管网、绿地、文化生活设施等四大体系建设为重点，加快基础设施建设，不断完善城市功能。

　　完善城市基础设施，突出抓好城区路桥建设，继续推进城区供水、燃气管网改造，加快城市防洪工程、大型停车场、污水处理厂等市政公用设施建设。继续抓好城乡结合部综合整治。严格绿线管制，抓紧城郊水源涵养林和环城绿化带建设，规划大型休憩广场，启动小游园、小花园工程，高标准建设国家园林城市。

　　中小城市向大城市扩展，不仅能有效地增强城市的总体实力和核心竞争力，而且能带动人流、物流、资金流和信息流，推动第三产业快速发展，促进农村富余劳动力转移，扩大就业与再就业。随着城镇化与工业化保持基本同步，城镇化率将超过50％，达到全面小康标准；同时，将至少增加5万个以上新的工业就业岗位，并带动交通运输、建筑、餐饮服务等相关行业就业岗位的增加。

　　统筹社会事业发展——实现城乡社会经济共繁荣

　　经过五年的努力，新余要在建成全国职业教育示范市、全省科普教育示范城，生态文化城市方面取得重大进展，城乡生态环境得到明显改善。

　　实施农村教科文卫三年行动，加大农村教育投入，优化学校网点布局，统筹推进学校基本建设，力争三年内全面完成学校现有危旧房改造；做好贫困家庭学生“两免一补”工作；完善农村文化、广电基础设施。开展创建全省农村卫生工作先进县（区）和农民满意的村卫生室（所）活动，以房屋、设备、技术和管理四配套为目标，加快乡镇卫生院改造，合理设置村级卫生室（所）。

　　争创全国职业教育示范市和全省科普教育示范城，加快发展教育科技事业。抓紧职教片区建设，着力培育一批省级以上示范性职业院校和特色专业，兴办区域综合性职教实训基地，建立民办学校教师交流中心，支持民办职校加快发展，力争职校在校学生达9万人。

　　实施健康城市三年行动，建立完善城市公共卫生体系。加强公共卫生信息网络建设，健全疫情报告和应急指挥系统，完善疾病预防控制、应急医疗救治和卫生执法监督体系。开展“医院管理年”活动，加快构建以社区卫生服务为基础的城市医疗卫生服务体系。实施医疗救助、推进新型农村合作医疗、在县及县以上医疗机构对特困、低保人群、70岁以上老年人，在乡老复员军人等自费患者实行“三免四减半”政策等措施将使弱势群体的医疗得到有力保障。

　　专家观点：

　　纵观世界发达国家和我国沿海发达地区，没有一个不是经过工业的充分发展而成为富裕社会的。实践证明，工业化是任何一个国家都不可逾越的发展阶段，只有工业的充分发展，第三产业才能繁荣，才能实现财富的日益增长，才有条件完善城市功能，发展社会事业。对于目前处于工业化中期的新余来说，全力主攻工业，依然是壮大全市经济总量、实现强市富民战略目标的最根本、最有效途径。

　　工业兴则百业旺。当前，新余市正处于由“温饱型”向“小康型”过渡的阶段，主攻工业成为这一阶段的最强音。因此，新余要善于抢抓一切可以抢抓的机遇，敢于争取一切可以争取的项目，勇于挑战一切可以挑战的极限，积极争取一切可以争取的速度，以工业的快速高效发展来促进新余社会经济的全面发展。

　　本报记者徐国平