近日，省委、省政府制定并颁布了《平安河南建设纲要（2006－2010年）》。《纲要》明确提出了我省“十一五”时期平安建设的指导思想和奋斗目标，全面部署了平安建设的重点工作和主要措施，并对做好这项重要工作提出了具体要求。全省各级党委、政府，各地各部门要高度重视，认真抓好《纲要》精神的落实。
平安建设是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广
大人民群众利益、密切党群干群关系的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。维护社会稳定，打造平安河南，对于实现我省经济社会跨越式发展，努力走在中部地区前列，具有重要的现实意义。
“十一五”时期既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”。一方面，中央作出了促进中部地区崛起的重大决策，河南的发展迎来了重要战略机遇；另一方面，化解人民内部矛盾、打击刑事犯罪、做好对敌斗争等各项任务也更加艰巨。我们必须按照全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求，广泛开展平安建设活动，确保我省社会持续稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会、实现中原崛起创造良好社会环境。
落实《纲要》精神，打造平安河南，就要健全责任机制。各级党委、政府要把发展作为第一要务，把稳定作为第一责任，确保一方平安。要严格实行领导责任制，各级党政主要领导是平安建设第一责任人，分管领导是直接责任人，其他相关领导承担分管工作范围内的责任。要严格落实部门和单位责任制，层层分解目标任务，将平安建设的责任落实到基层，落实到部门（单位），落实到责任人。
落实《纲要》精神，打造平安河南，就要真抓实干。《纲要》对我省平安建设的目标任务和重点工作、主要措施都提出了明确要求，各地各部门要结合各自的实际，认真制订详细的工作方案，进一步细化工作的重点，发扬“严、深、细、实”的作风，逐个环节抓落实，确保这项工作常抓不懈，取得实效。
落实《纲要》精神，打造平安河南，就要齐抓共建，形成合力。平安建设是一项长期的系统工程，需要方方面面的共同参与和努力。各部门、各系统要充分发挥职能作用，主动承担起实现群众利益、化解矛盾纠纷、减少违法犯罪、维护社会稳定的责任，认真负责地解决职责范围内的问题。决不能把应由本级办理的事情推给上级、把应由本部门解决的问题推向社会。各级党委、政府要健全工作机制，加强宏观协调和领导，理顺关系，充实力量，调动各方积极性，努力开创全社会都关心、支持和参与平安建设的良好局面。①1
本报评论员
