城乡互补历来是区域经济发展的规律和趋势。每一个百万人口以上的大中城市，都是一个较大的农产品市场。城郊农业大县作为所在城市的近郊、农产品市场的前沿，在区位上拥有其他农业县无可类比的绝对优势，在资源开发、产业发展、市场开拓等方面，也与所在城市具有广泛的合作空间，是接受所在城市经济辐射的“近水楼台”。但是这种区位上的优越性并非必然性，只有在产业形式、产业类型和产业市场上，真正融入所在城市，形成互补格局，才能实现近郊优势的最大化。
在产业形式上，要以工业富县为战略取向，同时要突出以工业理念兴农业。农村工业化是整体解决“三农”问题、打破现有二元结构僵局，提高农业生产力，加速城乡经济对接的基本途径。可以说没有农村工业化，就不可能实现县域经济工业化，也不可能实现工业强县的战略目标。因此，城郊农业大县在实施工业富县的战略中，不能把“工业富县”的目标仅仅理解为办几所工厂，搞几块工业园区，而是要放大到用工业理念抓县域经济，抓农业经济。即要以工业形式为产业手段，向包括农业在内的所有产业延升，不断加快农业经济工业化进程。要通过工业化理念，推进农业机械化、产业化，不断用现代科学技术手段和经营理念，改造和包装传统的农业生产方式。使农业经济在工业富县的战略实践中，不断得到升华和加强；使城郊农业大县在城乡互补中不断体现优势、展现实力，从而促进农业经济工业化、二元结构一元化、城乡经济一体化。（作者单位：肥东县委）
