自主创新是国家和安徽“十一五”规划的重大战略着力点。国防科技工业作为国家战略性产业，是国家科技创新体系的一支重要力量。当前国防科技工业发展中仍然存在的一些深层次矛盾，主要是经济结构、特别是产业结构还处于较低层次，粗放式的经济增长方式还未从根本上转变，支撑产业技术创新的投入方式、组织体系、运行机制和政策环境不完善。针对上述制约发展的突出问题，我们要将着力自主创新、实施战略转型作为一条主线，贯穿推进各项工作的全过程。
着力推进体制机制创新。军工体制的创新，就是要适应社会主义市场经济发展要求，建立军民结合型国防科技工业新体制。我们将进一步深化军工企业改革，进一步确立和加强军工企业的市场主体地位，更好地用市场力量来规范企业的经济活动。在资源配置上，实现由过去的以计划为主向适应市场为主的转变；在管理职能上，要实现行业管理部门由过去的审批型向服务型转变，切实把职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；在微观基础上，就是要坚定地贯彻“军民结合，寓军于民”方针，健全军民互动合作的机制，大力推进军工技术向民用的转移，积极鼓励和支持有条件的非国有制企业，包括非公有制企业参与军品科研生产，壮大我省国防科技工业的基础，实现军民相互转化，良性互动。
着力推进增长方式的转变。目前国防科技工业经济增长方式仍然属于粗放型的，是一种主要依靠增加投资、上项目、铺摊子的增长方式，这种增长方式是有悖于科学发展观的。为转变增长方式，必须深化军工企业改革，建立健全机制，促进产业搞技术化和集约化发展；按照建设“资源节约型、环境友好型”社会的要求，切实走新型工业化道路，依靠科技进步和职工队伍整体素质的提升，加快经济增长方式的转变；加快传统工艺、设备和生产线的调整改造，加大先进工艺技术的推广应用力度，提高工艺技术水平，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。
着力推进产业产品结构的升级，按照“小核心、大协作、寓军于民”的要求，进一步调整和优化国防科技工业科研生产能力结构。推动国防科技工业结构的提升，要求在产业结构必须实现由适应传统的机械化要求向适应信息化要求的转变；在组织结构上，必须实现由行政垄断占主导的产业结构向追求最佳效率的垄断与竞争有效组合的产业结构的转变；在技术结构上，必须实现由以机械化半机械化为主的技术向信息化与机械化的有机结合的转变，推进数字军工建设，使国防科技工业真正成为国家先进制造业的重要组成部分。
着力推进技术自主创新，要推动国防科技工业由跟踪研仿向自主创新的转变。从总体上看，我省国防科技工业现阶段自主创新能力还不够强，导致知识积累和技术储备的不足，缺乏足够的拥有自主知识产权的核心技术，既制约了国防科技工业自身的发展，也影响了为国家安全提供坚实的保障。为切实转变国防科技工业发展途径，我们要在发展理念上从跟踪研仿向自主创新转变，在发展模式上从重产品轻基础向二者协调发展转变，在发展机制上从军民分割、封闭发展向军民结合、寓军于民转变。同时，加强关键技术研究与开发，加强军民两用技术开发与互动，从而使国防科技工业真正成为一个创新型产业。
着力推进建设模式转型，由任务牵动型向任务能力结合型转变。任务牵引型发展模式曾经发挥过重要作用，但在市场经济条件下，将有限的投资投到一个个具体任务之中，已成为国防科技工业巩固基础、提升能力和实现长远发展的制约性因素。为实现可持续发展，迫切要求将完成任务与能力建设有机结合起来，全面推进任务能力结合型军工建设。这就要求我们积极推进投资体制改革，进一步加强基础能力建设，打造符合客观发展规律、结构合理、运行高效的基础条件平台，全面提升国防科技产业化能力和高新产品供给能力。（作者单位：省国防科工办）
