“国六条”剑指房产需求

　　本报记者 郭靖

　　针对房地产的新一轮调控之剑终于出鞘。

　　本月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施，并提出了6点意见。据新华社消息，这次调控的起因是“房地产领域的一些问题尚未根本解决，主要是少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱。”

　　如果说去年的调控主要是打压房地产投机和投资，那么新一轮调控的重点应该是在需求上做文章。其实，这点在国务院常务会议上已说得很明白：“房地产业发展和住房建设，必须充分考虑我国人口多、土地少的基本国情和建设资源节约型社会的要求，合理引导住房消费需求和消费模式。”

　　调控需求，无非从两个方面入手：一是压缩市场需求；二是改变需求结构。从6点意见来看，前3条，也是具有更强实质性意义的3条，都和需求有关。

　　第一条提出，“重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房”，且“各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。”这既是为缓解现实的需求矛盾，也是为引导经济型住房消费做房源上的准备。

　　第二条“严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。”虽然用意明确，但具体将采取哪些税收和信贷政策却不清楚。

　　第三条要求“合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长”，明显是为压缩需求总量。

　　不过，按照调控需求这个目的，大致可以得出这样的判断：

　　在税收方面，有可能开征20%的所得税，也有可能提高契税和营业税，通过增加交易成本进一步挤出投资性需求；

　　在信贷方面，可能提高贷款利率和按揭首付比例，抑制购房冲动，并促使部分购房者压缩购房面积。

　　倘若上述政策出台，宁波楼市肯定会受到一定影响。

　　尽管交易环节的税收增加主要针对投资者，但同时也会减缓住房更新换代步伐，并进而压缩改善型需求；尽管宁波有相当多的购房者首付比例超过了40%，但购房门槛的提高还是会把一部分人挡在门外。即便这部分人转而选择更小的

　　去年调控政策出来后，宁波楼市曾一度萎靡不振，直到今年春节后才摆脱阴影。从价格看，虽然个别月份平均

　　新一轮调控开始发力后，估计楼盘销售会有所放慢，但对原先规划定位以中小户型为主的楼盘应该有利。观望情绪可能也会卷土重来，至于程度如何将取决于调控的力度。鉴于宁波楼市的一些不健康因素此前已经消除，这次调控的冲击应比较小。

　　同时，会议继续肯定了房地产业作为重要支柱产业的地位，并提出调控要“有利于保持整个经济平稳较快增长，有利于满足广大群众的基本住房消费需求，有利于实现全面建设小康社会的目标。”因此，本轮调控仍将兼顾经济稳定和社会稳定。

　　另外，从本轮调控重点看，似已从单纯强调房价转变为通过引导住房消费观念，比如鼓励人们更多选择中小户型或