评论：溶洞权属问题存在法律盲点

　　4月27日视点版“追踪反馈”栏目刊发的《法律无盲点溶洞归国有》一文的作者认为，溶洞权属不存在法律上的盲点，溶洞的所有权应属国有。我认为，这种观点值得商榷。

　　溶洞不同于为了采掘矿产而开挖的坑道，也不同于为了防空而挖掘的防空地下空间。作为一种天然洞穴，它是地表自然往地下延伸出的空间，本身并非矿产。溶洞是无形的，有形的是组成溶洞的地面。不能因地面附有钟乳石等物质就否认溶洞壁作为土地的属性。

　　《矿产资源法实施细则》所列的矿产资源分类细目中，既无溶洞也无钟乳石属于矿产的规定，在矿产资源补偿费征收管理规定中，也没有针对溶洞旅游开发收费的规定。

　　退一万步讲，即使宪法明文将溶洞列入自然资源，但宪法是根本大法，仍需通过法律、法规甚至是部门规章以及地方立法作出详细规定，才能得以执行。因此，溶洞权属就法律及更低层次的法规、规章而言，仍然是一个盲区。

　　湖南汇信